政府工作報(bào)告

——2021年3月18日在羅定市第十六屆

人民代表大會(huì)第八次會(huì)議上

羅定市市長(zhǎng)羅永雄

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2020年及“十三五”時(shí)期工作回顧

2020年，面對(duì)發(fā)展形勢(shì)的深刻復(fù)雜變化，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府、云浮市委市政府和市委的決策部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，慎終如始抓好疫情防控，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。

一是毫不松懈抓好疫情防控。堅(jiān)持“一統(tǒng)攬、兩作用、三聯(lián)系、四超前”^①，充分運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+”工作模式和“微網(wǎng)格”長(zhǎng)效管理機(jī)制，全力抓好聯(lián)防聯(lián)控、群防群控。派出7名醫(yī)護(hù)人員馳援武漢、荊州，18名醫(yī)護(hù)人員支持珠三角、大灣區(qū)防疫工作。推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或增產(chǎn)防疫物資和藥品，強(qiáng)化“菜籃子”供給保障。因時(shí)因勢(shì)調(diào)整常態(tài)化防控措施，全力筑牢“外防內(nèi)控”堅(jiān)固防線，保持疫情“零發(fā)”良好態(tài)勢(shì)。

二是全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。全面落實(shí)省和云浮市支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施，出臺(tái)“復(fù)工復(fù)產(chǎn)13條”，科學(xué)有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市。加大援企穩(wěn)崗力度，疫情期間向企業(yè)發(fā)放扶持資金1.09億元，減稅降費(fèi)3.95億元，協(xié)助貸款4.18億元，2969家企業(yè)享受養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)免征、減半等政策。市場(chǎng)主體增長(zhǎng)13.4%。開展職業(yè)技能培訓(xùn)2.06萬(wàn)人次。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4214人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.57 %。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)17.4%，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。全年引進(jìn)項(xiàng)目17個(gè)，計(jì)劃投資總額305.9億元，其中超10億元項(xiàng)目9個(gè)。工業(yè)發(fā)展擴(kuò)量提能，全年工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7.5%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)9家。恒安紙業(yè)、中順潔柔（三期）、海泰金屬、禪羅產(chǎn)業(yè)孵化基地等項(xiàng)目加快建設(shè)。態(tài)森德制藥（一期）等項(xiàng)目建成投產(chǎn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)6.3%。肉桂、絲苗米兩個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成效顯現(xiàn)，羅定肉桂和羅定稻米獲得“中國(guó)氣候生態(tài)優(yōu)品”稱號(hào)。農(nóng)產(chǎn)品博覽中心（二期）、福第豆豉雞產(chǎn)業(yè)園和海大、德康生豬全產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目加快建設(shè)。省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村試點(diǎn)縣創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。成功承辦2020廣東云浮·羅定稻米節(jié)暨南藥道地藥材優(yōu)勢(shì)區(qū)域品牌推介活動(dòng)。服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)初顯成效。新增限上商貿(mào)企業(yè)6家。

四是加快促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。云茂高速（羅定段）建成交工驗(yàn)收。全面完成國(guó)道324線、234線和省道294線、279線改造工程。瀧州新城、環(huán)市南路、文化廣場(chǎng)升級(jí)改造、瀧江碧道一橋至二橋示范段等項(xiàng)目加快建設(shè)。新行政服務(wù)中心投入使用。完成造林更新、森林撫育面積4.4萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)63.3%。羅平、榃濱、黎少“美麗圩鎮(zhèn)”示范點(diǎn)建設(shè)成效明顯，精品村建設(shè)加快推進(jìn)，建成“四小園”^②小生態(tài)板塊4080個(gè)。蘋塘鎮(zhèn)良官村成功入選2020年中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。完成“四好農(nóng)村路”478.7公里、危橋改造4座。完成拆舊復(fù)墾面積5564畝。

五是著力保障和改善民生。十件民生實(shí)事全面落實(shí)。全年民生類支出增長(zhǎng)20.58%。市救助管理站建設(shè)改造工程基本完成。建成18個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、21個(gè)社區(qū)康園中心。全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策。第二小學(xué)、第三小學(xué)投入使用，第四小學(xué)、第五小學(xué)、培獻(xiàn)中學(xué)（二期）建設(shè)加快推進(jìn)，啟動(dòng)9所農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校建設(shè)，新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園48所，增加公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園學(xué)位5261個(gè)。羅定職業(yè)技術(shù)學(xué)院西校區(qū)加快建設(shè)，市教師發(fā)展中心順利組建。人民醫(yī)院新院、中醫(yī)院（二期）、應(yīng)急醫(yī)院、皮膚病防治院等項(xiàng)目加快建設(shè)。完成3家發(fā)熱門診規(guī)范化建設(shè)和21家發(fā)熱診室建設(shè)。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，全市盜搶警情同比下降33%，群眾安全感滿意度躍居云浮地區(qū)第一。有效整治無(wú)證辦學(xué)、壟斷農(nóng)村資源涉黑涉惡涉亂等問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接，各類矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)97.6%。順利完成第七次全國(guó)人口普查登記工作。

同時(shí)，民族宗教、外事僑務(wù)、科技、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、地方志、消防、氣象、工青婦兒、紅十字會(huì)等各項(xiàng)工作也取得新成績(jī)。

一年來(lái)，市政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，共辦理人大代表建議84件，政協(xié)提案109件。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)，強(qiáng)化政府績(jī)效評(píng)價(jià)管理，突出行政監(jiān)察和審計(jì)常態(tài)化機(jī)制，政府治理能力不斷提升。

各位代表！2020年主要任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十三五”規(guī)劃圓滿收官。五年來(lái)，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌和人民生活等發(fā)生可喜變化，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，為開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——五年來(lái)，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的177.5億元增至279.31億元、年均增長(zhǎng)9.49%，總量位居云浮各縣（市、區(qū)）第一。地方一般公共預(yù)算收入從11.49億元增至15.74億元、年均增長(zhǎng)6.5%。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資達(dá)510億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)171億元。人均地區(qū)生產(chǎn)總值增至2.82萬(wàn)元、年均增長(zhǎng)9.1%。市場(chǎng)主體總數(shù)突破3.26萬(wàn)戶，是2015年的2.5倍。

——五年來(lái)，產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)展現(xiàn)新格局。全市共引進(jìn)項(xiàng)目207個(gè)，計(jì)劃總投資677.6億元。高新電子、日用化工、先進(jìn)裝備、生物醫(yī)藥四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值是2015年的3.16倍。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、康養(yǎng)文旅三大特色產(chǎn)業(yè)加快培育發(fā)展，稻米、南藥、羅竹、大豆、辣椒等產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)35億元。廣東羅定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園被確定為省產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值和稅收分別是2015年的3.2倍和5.5倍。

——五年來(lái)，城市綜合承載力得到新提升。市內(nèi)高速公路新增通車?yán)锍?/span>42公里，總里程達(dá)125公里。云?。_定）機(jī)場(chǎng)、深南高鐵（羅定段）進(jìn)入選址階段，羅岑鐵路即將復(fù)工建設(shè)，現(xiàn)代化立體交通大格局加快構(gòu)建。中心城區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)展到29.93平方公里。新建擴(kuò)建學(xué)校41所。新建擴(kuò)建醫(yī)院18家。新增公園綠地面積7.3萬(wàn)平方米。新增城鎮(zhèn)住房面積407.7萬(wàn)平方米。城市管理水平不斷提升，獲得“廣東省衛(wèi)生城市”稱號(hào)、“廣東省縣級(jí)文明城市”提名資格。

——五年來(lái)，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”取得新成果。高質(zhì)量打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市33個(gè)省定貧困村、52302名建檔立卡貧困人口全部脫貧。污染防治成效明顯，完成企業(yè)排放超標(biāo)問(wèn)題整治任務(wù)，空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率保持100%。建成城區(qū)、園區(qū)和鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠18座、村級(jí)污水處理終端設(shè)施89座。全市飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。廣東羅定金銀湖國(guó)家濕地公園通過(guò)驗(yàn)收。重大風(fēng)險(xiǎn)防控有力，積極防范化解意識(shí)形態(tài)、金融市場(chǎng)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

——五年來(lái)，鄉(xiāng)村振興取得新突破。創(chuàng)建省級(jí)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)6個(gè)、專業(yè)村9個(gè)，建成精品旅游線路4條?？h級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)增至101家，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社增至834個(gè)。南藥種植面積拓展至47萬(wàn)畝，建成南藥示范基地68個(gè)。農(nóng)村垃圾、污水、廁所“三大革命”深入推進(jìn)，農(nóng)村垃圾清運(yùn)率達(dá)100%。157個(gè)村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。新建改建農(nóng)村公路、道路硬底化、道路拓寬1298公里。行政村實(shí)現(xiàn)村村通客運(yùn)班車。自然村集中供水覆蓋率達(dá)86%。全市336個(gè)行政村（社區(qū)）全部實(shí)現(xiàn)光網(wǎng)和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，基本建成綜合文化服務(wù)中心。

——五年來(lái)，改革發(fā)展邁出新步伐。縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革和鎮(zhèn)街行政體制改革全面完成。向鎮(zhèn)街下放146項(xiàng)縣級(jí)事項(xiàng)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、農(nóng)村綜合改革等各項(xiàng)改革任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”等服務(wù)機(jī)制，“四個(gè)辦”指標(biāo)達(dá)90%以上，達(dá)到省中等水平。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。行政審批改革、商事制度改革深入推進(jìn)，工程項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)“一窗受理”，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1天，實(shí)現(xiàn)商事登記全程電子化。“數(shù)字政府”改革加快推進(jìn)，“粵省事”“粵商通”“粵政易”全面推廣使用。

——五年來(lái)，人民生活品質(zhì)得到新改善。五年民生類支出250億元，辦好一批民生實(shí)事。最低工資、城鄉(xiāng)低保、各類生活補(bǔ)助等標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.99萬(wàn)人。居民人均可支配收入是2015年的1.47倍。完成農(nóng)村危房改造5702戶，建成棚戶區(qū)改造安置房743套。成功創(chuàng)建廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣，義務(wù)教育新增學(xué)位2.84萬(wàn)個(gè)。鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院全面完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，207個(gè)村衛(wèi)生站完成規(guī)范化建設(shè)。文化、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面均衡發(fā)展。國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建持續(xù)加強(qiáng)，退役軍人服務(wù)站實(shí)現(xiàn)三級(jí)全覆蓋。平安羅定建設(shè)深入推進(jìn)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效顯現(xiàn)，社會(huì)治安環(huán)境明顯改善，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)向好，防災(zāi)救災(zāi)能力不斷提升，共建共治共享社會(huì)治理格局加快形成。

各位代表！過(guò)去一年及“十三五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在省委省政府、云浮市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員和人民團(tuán)體，向所有關(guān)心支持羅定建設(shè)與發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不足；城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，圩鎮(zhèn)集聚度、鄉(xiāng)村美麗度還要提檔提質(zhì)；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)仍存在不少短板，城市管理、社會(huì)治理還需加強(qiáng)；改革動(dòng)力、創(chuàng)新活力仍要增強(qiáng)，政府服務(wù)效能有待提升。對(duì)此，我們一定高度重視，直面應(yīng)對(duì)，采取更有力措施，切實(shí)加以解決。

二、“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年。站在新的歷史起點(diǎn)，我們必須胸懷“兩個(gè)大局”，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。展望二〇三五年，羅定將與全國(guó)全省全市同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入大幅增長(zhǎng)，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，高質(zhì)量建成粵北生態(tài)建設(shè)發(fā)展新高地，對(duì)外開放形成新格局，市域治理現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，人民生活更加美好，美麗羅定更具魅力。

“十四五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以解放思想為根本前提，聚焦習(xí)近平總書記賦予廣東的總定位總目標(biāo)和省委賦予云浮的新定位新目標(biāo)，深化落實(shí)省委省政府“1+1+9”^③工作部署，緊扣云浮市委賦予羅定“融入大灣區(qū)、對(duì)接大西南，努力創(chuàng)建綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，著力打造灣區(qū)優(yōu)質(zhì)健康食品供應(yīng)地、康養(yǎng)文旅目的地以及國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”的新發(fā)展要求，立足“一區(qū)”、融入“一核”、協(xié)同“一帶”，對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)、深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、珠三角核心區(qū)提質(zhì)發(fā)展，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步，為助力云浮“打造粵北生態(tài)建設(shè)發(fā)展新高地、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走在全省前列”、廣東“在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌”彰顯羅定新?lián)?dāng)，實(shí)現(xiàn)羅定大發(fā)展。

“十四五”時(shí)期，我們要搶抓機(jī)遇，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：

——經(jīng)濟(jì)質(zhì)效更好。保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)發(fā)展更趨平衡更加協(xié)調(diào)，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)總量到2025年力爭(zhēng)突破400億元。

——改革開放更深。深度融入“三區(qū)”加快提質(zhì)發(fā)展，制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制瓶頸有效突破，要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，貿(mào)易和投資自由化便利化取得明顯成效，高質(zhì)量打造融灣“六地”^④。

——文明程度更高。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全。紅色、綠色、古色文化標(biāo)識(shí)更加鮮明，文化軟實(shí)力和影響力明顯提升。

——生態(tài)環(huán)境更美。國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局科學(xué)合理，能源資源利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，城鄉(xiāng)人居環(huán)境大幅提升，生態(tài)安全屏障更加牢固。

——生活品質(zhì)更優(yōu)。就業(yè)更加充分質(zhì)量更高，居民收入與經(jīng)濟(jì)基本同步增長(zhǎng)，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，中等收入群體比例進(jìn)一步擴(kuò)大。脫貧攻堅(jiān)成果得到鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)。基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，居民受教育程度不斷提升，衛(wèi)生健康體系更加完善，多層次社會(huì)保障體系更加健全，改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民。

——治理效能更佳。平安羅定、法治羅定建設(shè)達(dá)到更高水平，各類風(fēng)險(xiǎn)總體可控，政府主導(dǎo)作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高，發(fā)展安全保障更加有力。

三、2021年重點(diǎn)工作

2021年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)5%左右，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好六方面工作。

（一）堅(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化，培育壯大發(fā)展新動(dòng)能

大力推動(dòng)“4+3”特色產(chǎn)業(yè)集群^⑤發(fā)展。發(fā)展壯大高新電子產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)微容電子增資擴(kuò)產(chǎn)，引導(dǎo)雅達(dá)電子、嘉裕電子等企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推進(jìn)德信電子等項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展壯大日用化工產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)恒安紙業(yè)、中順潔柔（三期）、至盛實(shí)業(yè)等項(xiàng)目加快建設(shè)，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目。發(fā)展壯大先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)。支持銓欣照明等企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，推動(dòng)海泰金屬加快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，力促寶田精工等項(xiàng)目開工建設(shè)。發(fā)展壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。加快啟動(dòng)態(tài)森德制藥項(xiàng)目（二期）建設(shè)，推動(dòng)康僑制藥盡快投產(chǎn)，支持一力藥業(yè)、泰康制藥、三順?biāo)帢I(yè)等企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。加快推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作，推進(jìn)省市共建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育園建設(shè)。加快哈?？萍既夤鹑a(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)南藥創(chuàng)新研究基金。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推動(dòng)肉桂、絲苗米省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效。加快完善農(nóng)產(chǎn)品博覽中心功能配套。加快推進(jìn)海大、德康生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)福第豆豉雞產(chǎn)業(yè)園（一期）建成投產(chǎn)并申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持恒兆蒸籠、天谷農(nóng)業(yè)、綠家農(nóng)業(yè)等企業(yè)做大做強(qiáng)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。著力推進(jìn)名古匯商貿(mào)城、天瀧冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流電商設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。抓好省級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村試點(diǎn)縣建設(shè)。加快發(fā)展康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)。積極創(chuàng)建“中國(guó)氣候康養(yǎng)之都”、省級(jí)全域旅游示范區(qū)。加快梁家莊園、國(guó)寶黃公祠等華南教育歷史研學(xué)基地項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)長(zhǎng)崗坡渡槽創(chuàng)建全國(guó)知名黨員教育培訓(xùn)基地。加快文塔半島城市更新、羅馬假日小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)。抓好龍龕巖摩崖石刻等地標(biāo)文物的保護(hù)利用。推動(dòng)康養(yǎng)教育智慧社區(qū)項(xiàng)目加快建設(shè)。

加大招商引資工作力度。圍繞建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提升產(chǎn)業(yè)支撐力，堅(jiān)持招商引資和招才引智相結(jié)合，充分發(fā)揮各羅定商會(huì)和招商聯(lián)絡(luò)點(diǎn)等作用，加強(qiáng)與禪城區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、羅定鄉(xiāng)賢等溝通對(duì)接，全面開展主題招商、平臺(tái)招商、以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，年內(nèi)在珠三角地區(qū)舉辦3場(chǎng)以上招商引資推介會(huì)。加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，組建招商專班，完善招商激勵(lì)機(jī)制。今年力爭(zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目投資總額130億元以上，簽約項(xiàng)目開工率達(dá)60%以上。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。著力抓好羅定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園“一園五片區(qū)”^⑥規(guī)劃建設(shè)，年內(nèi)啟動(dòng)圍底產(chǎn)業(yè)園、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加快園區(qū)道路、污水處理、水電氣等設(shè)施建設(shè)，完善交通、教育、醫(yī)療、商貿(mào)等功能配套。推動(dòng)禪羅產(chǎn)業(yè)孵化基地（一期）建成運(yùn)營(yíng)，積極申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)科技企業(yè)孵化器。加強(qiáng)園區(qū)土地開發(fā)和管理，盤活利用存量用地、閑置土地、閑置廠房。深化完善園區(qū)管理體制機(jī)制，提升園區(qū)管理運(yùn)營(yíng)水平。

大力推動(dòng)科技創(chuàng)新。完善創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、協(xié)同研發(fā)等支持政策，加強(qiáng)與高等院校、科研院所等合作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。力爭(zhēng)年內(nèi)培育高新技術(shù)企業(yè)3家以上，申報(bào)省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目85個(gè)以上。推動(dòng)羅定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)，加快羅定市優(yōu)質(zhì)稻米省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。抓好肉桂研究院、南藥實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。建立健全高層次人才引進(jìn)培育的服務(wù)和激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)人才驛站、院士博士工作站建設(shè)。

（二）積極實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，全面提升“三駕馬車”驅(qū)動(dòng)力

全力擴(kuò)大有效投資。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府債券等資金支持，謀劃和建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會(huì)民生等基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目。聚焦“兩新一重”^⑦，推進(jìn)一批新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和交通、水利等工程。配合做好環(huán)北部灣廣東水資源配置工程、粵西天然氣主干管網(wǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè)前期工作。今年安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目89個(gè)，年度計(jì)劃投資125億元，持續(xù)發(fā)揮投資拉動(dòng)作用。加強(qiáng)與粵海集團(tuán)、蘇商集團(tuán)等大型企業(yè)合作，吸引社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

多措并舉促消費(fèi)穩(wěn)外貿(mào)。多渠道挖掘消費(fèi)潛力，支持大賣場(chǎng)、房企等開展促銷活動(dòng)，擴(kuò)大汽車、家電家具家裝等大宗消費(fèi)。加大限上商貿(mào)企業(yè)培育力度，積極引進(jìn)大型城市綜合體項(xiàng)目，著力推進(jìn)特色商圈、夜間經(jīng)濟(jì)示范街、美食集聚區(qū)等項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。加快國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)，扶持培育直播電商基地。大力促進(jìn)文化、信息、培訓(xùn)、康養(yǎng)、家政等新業(yè)態(tài)消費(fèi)。穩(wěn)定外貿(mào)基本盤，落實(shí)穩(wěn)外貿(mào)、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷等政策措施，推動(dòng)金正龍科技等企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，扶持有條件的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入外貿(mào)領(lǐng)域開展自營(yíng)出口。優(yōu)化進(jìn)出口通關(guān)服務(wù)，力促企業(yè)“業(yè)務(wù)回流”。

推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化。深化“放管服”改革，推進(jìn)縣級(jí)事權(quán)下放鎮(zhèn)街銜接工作，做好云浮市下放行政管理權(quán)限事項(xiàng)承接。提高企業(yè)開辦、工程項(xiàng)目審批、不動(dòng)產(chǎn)登記等事項(xiàng)“一窗受理、一窗通辦”水平，提升企業(yè)群眾辦事便利度。加快“數(shù)字政府”建設(shè)，拓展“粵省事”“粵商通”“粵政易”應(yīng)用范圍和服務(wù)功能。優(yōu)化提升新行政服務(wù)中心設(shè)施配套，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)不斷向鎮(zhèn)村兩級(jí)延伸，提高服務(wù)事項(xiàng)覆蓋率。

（三）加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

著力完善外通內(nèi)聯(lián)交通網(wǎng)絡(luò)。主動(dòng)配合做好云?。_定）機(jī)場(chǎng)、深南高鐵（羅定段）、廣佛肇云高速（羅定段）等重大交通項(xiàng)目前期工作。推動(dòng)羅岑鐵路加快復(fù)工建設(shè)。積極謀劃?rùn)C(jī)場(chǎng)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、高鐵綜合體等項(xiàng)目。推進(jìn)高速出口周邊路網(wǎng)建設(shè)，加快國(guó)省道升級(jí)改造，做好國(guó)道324線改線前期工作。推進(jìn)長(zhǎng)崗坡大道規(guī)劃建設(shè)。加快附城至黎少南北公路、羅鏡新榕至連州古欖旅游公路等項(xiàng)目建設(shè)。

著力提升中心城區(qū)功能品位。加快推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程PPP項(xiàng)目、瀧州新城、環(huán)市南路、文化廣場(chǎng)升級(jí)改造、第五生活污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)。加快城區(qū)智慧停車等項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)中心城區(qū)“三舊”改造和華僑里等老舊小區(qū)升級(jí)改造，建設(shè)一批口袋公園。深入推進(jìn)“創(chuàng)文”工作，鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”成果。

全域推進(jìn)“美麗圩鎮(zhèn)”創(chuàng)建。按照“10個(gè)一”^⑧“五個(gè)美”^⑨“四個(gè)提”^⑩標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好鎮(zhèn)街的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、商貿(mào)、環(huán)境等功能提升。深化拓展羅平、榃濱、黎少示范點(diǎn)的創(chuàng)建成效。依托各鎮(zhèn)街資源稟賦、特色特點(diǎn)，著力培育一批特色農(nóng)業(yè)、文化旅游、健康養(yǎng)生等專業(yè)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。

全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全市空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良率保持94%以上。深入推進(jìn)河湖長(zhǎng)制，確保40個(gè)地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)于Ⅱ類。加快推進(jìn)羅定江一橋至二橋示范段、素龍七和至雙東“桃花島”段、羅太流域等碧道工程建設(shè)。全面推行林長(zhǎng)制。加強(qiáng)廣東羅定金銀湖國(guó)家濕地公園、龍灣自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗和清潔生產(chǎn)工作，支持企業(yè)申報(bào)綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。

（四）全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

加快發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)“米袋子”“菜籃子”“果盤子”建設(shè)，抓好稻米、南藥、羅竹、大豆、辣椒等“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)。積極培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和種養(yǎng)大戶。鞏固全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作成果，加快承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，布局發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)精品旅游線路、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)。

加快建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。全域開展“精美農(nóng)村”示范創(chuàng)建行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“千村示范、萬(wàn)村整治”項(xiàng)目，抓好兩個(gè)“專項(xiàng)競(jìng)賽”^?。推進(jìn)農(nóng)房微改造和新建農(nóng)房風(fēng)貌提升，嚴(yán)厲打擊亂占耕地建房。推進(jìn)農(nóng)村村邊、路邊、水邊和田邊“三清理”行動(dòng)，加快“四小園”小生態(tài)板塊建設(shè)，著力提高村莊綠化覆蓋率。全域推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理。加快完善鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠設(shè)施配套，推進(jìn)村級(jí)污水終端處理設(shè)施建設(shè)。

加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。加快推進(jìn)全域自然村集中供水工程建設(shè)，確保完成農(nóng)村新增9.85萬(wàn)人集中供水任務(wù)。加快實(shí)現(xiàn)全域自然村村道路面硬化，推進(jìn)“鎮(zhèn)通村”農(nóng)村客運(yùn)班線建設(shè)。落實(shí)耕地恢復(fù)、補(bǔ)充耕地任務(wù)，推進(jìn)高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)和墾造水田。著力提升農(nóng)村教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等公共服務(wù)能力和質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)就地就近均等化。

（五）著力惠民生增福祉，讓人民群眾更多更好共享發(fā)展成果

全力做好民生兜底保障。著力辦好十件民生實(shí)事。穩(wěn)步提升低保、五保、特困人員、殘疾人員等底線民生保障水平。做好穩(wěn)崗就業(yè)工作，縱深推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程。推進(jìn)政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)困難群眾住房保障。新建居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）29個(gè)，加快社區(qū)康園中心、救助管理站等項(xiàng)目建設(shè)。全面做好雙擁和退役軍人服務(wù)保障工作。

健全完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加快推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作、緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)，啟動(dòng)鎮(zhèn)街疾病預(yù)防控制中心項(xiàng)目建設(shè)。完善地方病、慢性病、傳染病等防治體系。加快推進(jìn)人民醫(yī)院新院、中醫(yī)院（二期）、第二中醫(yī)院、應(yīng)急醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)，加快云浮市（羅定）第三人民醫(yī)院異地新建，推動(dòng)皮膚病防治院新院盡快投入使用，推動(dòng)?jì)D幼保健院創(chuàng)建“三級(jí)甲等”醫(yī)院。

大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡教育。加快推進(jìn)薄弱學(xué)校改造和寄宿制學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，落實(shí)“5080”^?攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。加快完善第二小學(xué)、第三小學(xué)建設(shè)，抓好培獻(xiàn)中學(xué)（二期）、第四小學(xué)、第五小學(xué)、特殊教育學(xué)校等建設(shè)。加快職教幼教中心、職業(yè)技能培訓(xùn)中心等項(xiàng)目建設(shè)。支持羅定職業(yè)技術(shù)學(xué)院西校區(qū)加快建設(shè)，推動(dòng)羅定技工學(xué)校升級(jí)高級(jí)技工學(xué)校。大力實(shí)施“強(qiáng)師工程”，搭建羅定教育城域網(wǎng)和數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展，提高中小學(xué)教育教學(xué)水平。

推動(dòng)文化體育事業(yè)融合發(fā)展。深入實(shí)施文化惠民工程，積極開展送戲下鄉(xiāng)、戲曲進(jìn)校園等活動(dòng)。推進(jìn)圖書館、文化館總分館制試點(diǎn)建設(shè)。加快行政村綜合文化服務(wù)中心和“掃黃打非”基層站點(diǎn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快完善體育基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)全民健身與全民健康深度融合。

（六）統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力提升社會(huì)治理水平

毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控。嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)強(qiáng)管控”措施，做好重點(diǎn)人群追蹤排查和健康管理。抓好新發(fā)突發(fā)傳染病、食源性疾病及不明原因疾病跟蹤監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所防控，規(guī)范發(fā)熱門診建設(shè)，強(qiáng)化隔離場(chǎng)所管理和院感防控工作。有序開展新冠病毒疫苗全民免費(fèi)接種工作。加強(qiáng)健康教育，常態(tài)化推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

扎實(shí)推進(jìn)安全防范工作。緊扣平安羅定建設(shè)，統(tǒng)籌做好“四防三安全”^?，突出抓好交通、森防、建筑等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范，健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)政府債務(wù)管理。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。大力推進(jìn)法治羅定建設(shè)，深化拓展“微網(wǎng)格”社會(huì)治理機(jī)制，加快社會(huì)治理智慧化建設(shè)，推動(dòng)“智慧新警務(wù)”“雪亮工程”“公安強(qiáng)基工程”建設(shè)提質(zhì)升級(jí)。推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化，加大力度打擊“黃賭毒”和侵財(cái)?shù)冗`法犯罪活動(dòng)。完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，嚴(yán)防群體性事件，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

各位代表！新使命、新任務(wù)對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。要加強(qiáng)政治建設(shè)。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺(jué)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)守意識(shí)形態(tài)陣地。要加強(qiáng)民主法治政府建設(shè)。深入貫徹憲法、民法典，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治手段解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。依法接受市人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受市政協(xié)民主監(jiān)督。自覺(jué)接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)信息公開，發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。要加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”。樹牢過(guò)緊日子思想，加強(qiáng)政府支出管理。要全面提高政府效能。健全抓落實(shí)工作制度，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。加強(qiáng)干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，發(fā)揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”作風(fēng)，推動(dòng)群眾關(guān)切問(wèn)題有效解決。

各位代表！讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在上級(jí)黨委政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命、接續(xù)奮斗，加快融入大灣區(qū)、對(duì)接大西南，建設(shè)更高質(zhì)量、更高水平、更加美麗幸福的羅定，為云浮實(shí)現(xiàn)“打造粵北生態(tài)建設(shè)發(fā)展新高地、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走在全省前列”的目標(biāo)定位，為廣東“在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌”彰顯羅定新?lián)?dāng)、作出羅定新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年！

附件：1.注釋

      2. 羅定市2021年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃表

附件1

注 釋

①“一統(tǒng)攬、兩作用、三聯(lián)系、四超前”：一統(tǒng)攬，即充分發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。兩作用，即著眼發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。三聯(lián)系，即聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn)（街道）、一個(gè)機(jī)關(guān)（企事業(yè)單位）、一個(gè)村（社區(qū)）或一個(gè)“兩新”組織。四超前，即超前研判、超前謀劃、超前行動(dòng)、超前預(yù)置。

②“四小園”：小花園、小菜園、小果園、小公園。

③“1+1+9”：第一個(gè)“1”是指以推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程為政治保證；第二個(gè)“1”是指以全面深化改革開放為發(fā)展主動(dòng)力。“9”是指9個(gè)方面重點(diǎn)工作：一是以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快形成全面開放新格局；二是以深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為重點(diǎn)，加快建設(shè)科技創(chuàng)新強(qiáng)省；三是以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為重點(diǎn)，加快構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制；四是以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；五是以大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重點(diǎn)，加快改變廣東農(nóng)村落后面貌；六是以構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局為重點(diǎn)，加快推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；七是以深入推進(jìn)精神文明建設(shè)為重點(diǎn)，加快建設(shè)文化強(qiáng)?。话耸且园褟V東建設(shè)成為全國(guó)最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一為重點(diǎn)，加快營(yíng)造共建共治共享的社會(huì)治理格局；九是以打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)、跨越高質(zhì)量發(fā)展重大關(guān)口的短板。

④融灣“六地”：灣區(qū)生態(tài)“優(yōu)質(zhì)涵養(yǎng)地”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“重要承載地”、科技成果“集聚轉(zhuǎn)化地”、農(nóng)副產(chǎn)品“安全供給地”、灣區(qū)物流“高效配送地”、旅游休閑“優(yōu)選目的地”。

⑤“4+3”特色產(chǎn)業(yè)集群：“4”指高新電子、日用化工、先進(jìn)裝備、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)四大百億產(chǎn)業(yè)集群；“3”指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、康養(yǎng)文旅三大特色產(chǎn)業(yè)集群。

⑥“一園五片區(qū)”：“一園”指廣東羅定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園；“五片區(qū)”指：雙東、附城、圍底、素龍羅平、華石工業(yè)園片區(qū)。

⑦“兩新一重”：新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；交通、水利等重大工程建設(shè)。