政 府 工 作 報 告

——2023年3月14日在羅定市第十七屆

人民代表大會第三次會議上

羅定市市長  羅永雄

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和列席會議的其他同志提出意見。

　　一、2022年以來工作回顧

　　2022年是黨的二十大勝利召開之年。一年來，市政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及云浮市委、市政府的決策部署，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運行和社會大局平安穩(wěn)定。

　　——我們?nèi)ψズ谩半p統(tǒng)籌”，疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得扎實成效?？茖W(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控。加強疫情防控體系建設(shè)，做好疫苗接種和健康管理等工作?？焖儆行幹谩?131”“1006”等突發(fā)輸入性疫情，派出1200多名醫(yī)護(hù)人員支援廣州等地區(qū)抗疫。因時因勢優(yōu)化防控措施，確保防控工作轉(zhuǎn)段平穩(wěn)有序。全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。全面落實國家和省、云浮市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，全年累計為1157戶市場主體緩繳退稅共4.3億元，推動經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值319.19億元、增長1.8%。42個省和云浮市重點項目完成投資54.38億元，高于年度計劃4.2個百分點。

　　——我們統(tǒng)籌推進(jìn)“三大抓手”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能進(jìn)一步增強。園區(qū)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。全年新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目21個，計劃投資53.9億元。培育“小升規(guī)”企業(yè)7家。全市工業(yè)投資增長21.8%。羅定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園規(guī)上企業(yè)增至28家，全年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值99.15億元、稅收4.65億元。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園增至4個。鎮(zhèn)（街）“四上”企業(yè)增至250家，96個鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)項目建成投產(chǎn)。資源經(jīng)濟(jì)扎實推進(jìn)。金雞、蘋塘、塘等鎮(zhèn)礦山采礦權(quán)出讓工作有序推進(jìn)。完成墾造水田2903畝。全國整縣屋頂分布式光伏開發(fā)建設(shè)試點工作加快推進(jìn)。

　　——我們著力加快城市更新，城市發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。深南高鐵（羅定段）、羅岑鐵路等項目前期工作加快推進(jìn)。人民廣場、文塔廣場、瀧江大橋、城區(qū)碧道示范段等項目建成開放，興業(yè)二路等7條市政道路建成通車。深岑高速雙東出口立交完成改造。市政基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目、老舊城區(qū)改造工程加快推進(jìn)。全市空氣、水環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良，完成植樹造林2.77萬畝，新建碧道12公里，實施河道治理37公里。

　　——我們深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，“三農(nóng)”發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值104.5億元，糧食播種面積59.85萬畝。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4500多畝，復(fù)耕復(fù)種撂荒耕地9300多畝。推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，為2.1萬多低收入脫貧戶和監(jiān)測戶購買防返貧保險。鄉(xiāng)村振興示范帶加快建設(shè)。新增4個省級“一村一品”專業(yè)村。新增縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家、農(nóng)民專業(yè)合作社46家、家庭農(nóng)場379家。投入3.26億元建設(shè)蘋塘德康、船步溫氏2個“政企村共建”生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)項目。建成干凈整潔自然村956個、美麗宜居自然村2337個。

　　——我們抓好營商環(huán)境建設(shè)，市場主體發(fā)展活力持續(xù)增強。市行政服務(wù)中心連續(xù)兩年榮獲省縣級標(biāo)桿培育政務(wù)服務(wù)中心（大廳），事項進(jìn)駐率和一窗無差別受理率居全省前列。推行審批事項網(wǎng)上辦、預(yù)約辦和“不見面審批”，政務(wù)服務(wù)辦理時限比規(guī)定時限減少70%以上。促進(jìn)主題服務(wù)集成辦、并聯(lián)辦、一次辦，全程網(wǎng)辦率達(dá)72.9%。市場主體數(shù)量增長11.9%。高新技術(shù)企業(yè)增至34家、科技型中小企業(yè)增至50家。

　　——我們堅持保障和改善民生，人民生活質(zhì)量穩(wěn)步提升。居民人均可支配收入增長6%。十件民生實事全面完成。新建、擴(kuò)建12所中小學(xué)幼兒園，增加公辦學(xué)位8500個。第五小學(xué)完成擴(kuò)建，職業(yè)技能培訓(xùn)中心動工建設(shè)?？h域醫(yī)共體建設(shè)深入推進(jìn)。人民醫(yī)院新院、中醫(yī)院二期、附城醫(yī)院等項目加快建設(shè)。新增就業(yè)近5000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。新建62個社會工作服務(wù)點、26個居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）。成功創(chuàng)建“全國象棋之鄉(xiāng)”。

　　——我們統(tǒng)籌發(fā)展和安全，社會大局保持平安穩(wěn)定。高質(zhì)量完成禁毒重點整治工作。深入開展緝槍治爆、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等行動，夏季治安打擊整治“百日行動”成效明顯，全年刑事治安警情同比下降15.7%。持續(xù)開展重點領(lǐng)域安全整治，突出抓好道路交通、建筑施工、消防森防、食品藥品等領(lǐng)域問題隱患排查整治，全年安全事故同比下降10.5%。問題樓盤穩(wěn)妥處置，打擊逃廢債工作取得積極成效，各類風(fēng)險防范扎實有力。

　　一年來，市政府以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，忠誠擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”。全面推進(jìn)依法行政，高質(zhì)量辦結(jié)市人大代表建議197件、市政協(xié)提案199件，滿意率達(dá)99%。促進(jìn)政府系統(tǒng)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，項目審批、問題協(xié)調(diào)效率有新提升。持續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展以案促改警示教育，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，作風(fēng)突出問題扎實整治。全力抓好財政增收節(jié)支，“三公”經(jīng)費支出持續(xù)減少。同時，民族宗教、國防動員、雙擁共建、統(tǒng)計、外事、氣象、檔案、方志、供銷、工商聯(lián)、僑聯(lián)、工青婦兒、紅十字會、愛國衛(wèi)生、殘疾人等事業(yè)實現(xiàn)新進(jìn)步。

　　各位代表！過去一年，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成績來之不易。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、市人大依法監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果，是全市人民奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體和社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，高質(zhì)量發(fā)展道路上還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長的基礎(chǔ)還不夠牢固，財政收支矛盾突出；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、支撐力不強，工業(yè)新動能培育有待加快；城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，縣鎮(zhèn)村發(fā)展動力不足；民生改善和公共服務(wù)還有較多短板，社會治理面臨不少新的挑戰(zhàn)；干部能力作風(fēng)與高質(zhì)量發(fā)展的要求還有差距。對這些問題，我們已經(jīng)采取了一系列措施，今后將以更大力度加以解決。

　　二、2023年目標(biāo)任務(wù)和重點工作

　　2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。做好政府工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實省委十三屆二次全會、云浮市委七屆五次全會和市委十四屆四次全會精神，按照云浮市委“一二三四五六”的發(fā)展思路和賦予羅定打造“東融西聯(lián)”樞紐門戶的目標(biāo)定位，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動經(jīng)濟(jì)運行整體持續(xù)好轉(zhuǎn)，著力保障和改善民生，保持社會大局穩(wěn)定，努力建設(shè)風(fēng)清氣正、宜居宜業(yè)、平安和諧的現(xiàn)代化美麗羅定。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長10%，一般公共預(yù)算本級收入增長6.5%，社會消費品零售總額增長6.5%，外貿(mào)進(jìn)出口增長3.5%，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。

　　奮進(jìn)新征程，建功新時代。我們要更加積極主動作為，勇于攻堅克難，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，以新氣象新作為推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。重點抓好以下八項工作：

　　（一）堅持制造業(yè)當(dāng)家，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。圍繞打造高新電子、日用輕工、貴金屬智造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、綠色建材、通用航空等產(chǎn)業(yè)集群，著力建強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長點。做大做強高新電子產(chǎn)業(yè)，以微容電子、雅達(dá)電子為鏈主企業(yè)，推動嘉裕電子、磁電實業(yè)等企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，打造電子產(chǎn)業(yè)園，帶動上下游配套企業(yè)集聚發(fā)展。做大做強日用輕工產(chǎn)業(yè)，以中順潔柔、恒安紙業(yè)為龍頭，引進(jìn)衛(wèi)生材料、包裝材料等上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，打造高新日用產(chǎn)業(yè)基地。做大做強貴金屬智造產(chǎn)業(yè)，以廣東金正龍、金業(yè)貴金屬等為龍頭，加快貴金屬產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，帶動下游企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。做大做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依托4個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動稻米、肉桂、生豬、豆豉雞等產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，發(fā)揮德康集團(tuán)等龍頭帶動作用，發(fā)展品牌化高附加值農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮南藥等資源優(yōu)勢，加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極引進(jìn)知名藥企，推動一力藥業(yè)、泰康藥業(yè)、態(tài)森德制藥等企業(yè)發(fā)展壯大。加快發(fā)展綠色建材產(chǎn)業(yè)，支持中材、華潤等水泥企業(yè)開展智能化、綠色化改造，開發(fā)下游產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。謀劃推動航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盤活用好羅定機場，布局通用航空產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。

　　強化產(chǎn)業(yè)平臺載體建設(shè)。推動羅定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴(kuò)容提質(zhì)，積極申報省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。修編完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃，優(yōu)化園區(qū)布局。投入5億元完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套，統(tǒng)籌推進(jìn)雙東、附城、圍底片區(qū)開發(fā)建設(shè)，收儲產(chǎn)業(yè)用地2500畝以上。加快建設(shè)園中園，力促禪羅產(chǎn)業(yè)孵化基地一期盡快投用并創(chuàng)建省級孵化器，規(guī)劃建設(shè)羅商回歸創(chuàng)業(yè)基地。大力盤活園區(qū)留用地和低效用地，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套項目。完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，健全園區(qū)管理運營模式，提升園區(qū)開發(fā)建設(shè)和管理水平。

　　增強科技創(chuàng)新驅(qū)動力。制定高新技術(shù)企業(yè)扶持政策，大力培育高新技術(shù)和科技型中小企業(yè)，積極推動“小升高”“規(guī)升高”。推動全社會研發(fā)投入增長26%以上，專利授權(quán)量增長10%以上。優(yōu)化人才引進(jìn)辦法，深入實施“瀧江聚才”計劃，力爭引進(jìn)高層次人才110名以上、緊缺人才30名以上。推進(jìn)技工教育“強基培優(yōu)”計劃，加快推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)中心建設(shè)。著力解決人才的住房、教育、醫(yī)療等問題，讓各類人才在羅定專注創(chuàng)新、安心創(chuàng)業(yè)。

　?。ǘ┚劢埂叭髸?zhàn)”，增強高質(zhì)量發(fā)展新動能

　　聚力打好土地收儲大會戰(zhàn)。編制完善存量土地資源地圖，制定土地收儲和出讓計劃，建立土地收儲工作專班，確保全年收儲土地3000畝以上。加大閑置土地的處置力度，加快盤活批而未供土地，用好用活“點狀供地”政策，積極實施“增減掛鉤”項目，爭取更多土地指標(biāo)，破解項目用地難題。

　　聚力打好招商引資大會戰(zhàn)。完善招商工作機制，實施招商引資“一把手”工程，主動加強與禪城區(qū)對接，利用商會、協(xié)會等平臺，大力開展聯(lián)合招商、駐點招商、鏈條招商、以商引商，提升招商工作實效。圍繞壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦珠三角、長三角等重點地區(qū)，策劃一批專題招商活動、引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，確保全年引進(jìn)項目協(xié)議投資金額150億元以上。優(yōu)化實施親商安商穩(wěn)商的各項政策措施，突出抓好工業(yè)投資，多措并舉扶植企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

　　聚力打好項目建設(shè)大會戰(zhàn)。突出抓好82個重點項目建設(shè)，確保完成年度投資95億元以上。推動深南高鐵、羅岑鐵路、廣佛肇云高速、環(huán)北部灣水資源配置工程、粵西天然氣主管網(wǎng)等項目羅定段盡快動工，做好云?。_定）機場、國道324線改線工程前期工作。推動粵瀧電廠二期、省能源集團(tuán)抽水蓄能等項目納入國家“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整。堅持落實重點項目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度和工作專班跟蹤服務(wù)制度，強化項目用地、用能、資金、環(huán)境容量等要素保障，確保項目順利推進(jìn)。

　　（三）推進(jìn)縣鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　提高中心城區(qū)輻射帶動力。整體謀劃推進(jìn)九龍片區(qū)、高鐵中央商務(wù)區(qū)、附城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城區(qū)“一江兩岸”的規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)城人深度融合。加快市政基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目、老舊城區(qū)改造工程、文塔半島項目、供水升級改造工程等建設(shè)，貫通一批市政道路，改造20公里供水管網(wǎng)，整治3個城區(qū)內(nèi)澇點。積極引進(jìn)大型城市綜合體，打造特色商業(yè)街區(qū)、便民生活圈。規(guī)劃建設(shè)一批口袋公園、街心公園。深入推進(jìn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生市和省文明城市工作，加強城市管理，常態(tài)化整治“六亂”現(xiàn)象。

　　推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。因地制宜培育發(fā)展鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)，形成主業(yè)突出、特色鮮明、錯位協(xié)同的鎮(zhèn)域發(fā)展格局。大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社，抓好省級家庭農(nóng)場示范縣創(chuàng)建，推動羅竹、大豆、核雕、辣椒、油茶等特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面增效。充分利用生態(tài)、南藥、歷史文化等特色資源優(yōu)勢，加快發(fā)展康養(yǎng)、農(nóng)旅、文旅等產(chǎn)業(yè)。積極盤活鎮(zhèn)區(qū)閑置土地和廠房，著力引進(jìn)企業(yè)項目，推動電子、服裝、建材、五金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。大力培育鎮(zhèn)域“四上”企業(yè)，力爭工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長6%以上。深化美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，完善提升圩鎮(zhèn)道路、排水排污、供電通信、農(nóng)貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共資源配置。

　　推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。深化駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，大力開展“一村一品”專業(yè)村創(chuàng)建，積極培育發(fā)展“美麗牧場”等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)項目，推動“政企村共建”生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，確保今年每個行政村（社區(qū)）經(jīng)營性收入達(dá)到15萬元以上。全面落實糧食安全黨政同責(zé)，確保全年糧食總產(chǎn)量只增不減。年內(nèi)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6000畝、墾造水田2200畝、復(fù)耕復(fù)種撂荒耕地6000畝，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，扎實推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房（非住宅類）專項整治試點工作，強化農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管控。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范帶、風(fēng)貌帶、精品帶建設(shè)。全力抓好“四小園”示范建設(shè)。鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治工作成效。實施農(nóng)村公路提檔升級54公里、危舊橋改造8座。加快農(nóng)村供水“三同五化”改造提升工程建設(shè)。加快提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。

　?。ㄋ模┲ψズ么傧M穩(wěn)外貿(mào)優(yōu)環(huán)境，持續(xù)增強穩(wěn)增長內(nèi)生動力

　　促進(jìn)消費回暖升級。加快恢復(fù)零售、住宿、餐飲等行業(yè)消費，促進(jìn)房地產(chǎn)、汽車、食品、家電、家居等重點商品消費。支持客都匯、天潤廣場、大潤發(fā)等綜合體和商超舉辦促銷活動。加快推進(jìn)縣域商業(yè)建設(shè)項目申報工作。力爭全年培育限上商貿(mào)企業(yè)8家以上。加快商貿(mào)、文化、旅游等消費業(yè)態(tài)跨界融合，辦好稻米節(jié)、肉桂節(jié)，積極培育會展經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)，打通消費全鏈條各環(huán)節(jié)。加快縣鎮(zhèn)村三級物流體系建設(shè)，挖掘城鄉(xiāng)消費潛力。

　　推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。支持傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍，組織企業(yè)參加進(jìn)博會、廣交會、東盟博覽會等展會，積極搶抓訂單、拓展國內(nèi)外市場。加強外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保障，加大對骨干企業(yè)的服務(wù)力度，支持雅達(dá)電子、廣東金正龍、華耀科技等企業(yè)擴(kuò)大對外貿(mào)易規(guī)模。引導(dǎo)在外地代理出口的外貿(mào)存量回歸。

　　深入優(yōu)化營商環(huán)境。深化“數(shù)字政府”改革，推動市行政服務(wù)中心擴(kuò)容升級，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一次辦好、幫辦代辦”等服務(wù)模式，擴(kuò)大告知承諾制、容缺受理審批制適用范圍。精簡投資項目審批流程，健全重大項目集中審批機制，推行施工許可證分階段辦證，提高項目落地效率。切實落實“兩個毫不動搖”，支持實體經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展，降低企業(yè)用電、用工、物流等成本。深化“政銀企”溝通對接，大力提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)水平。完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)制度，全力協(xié)助企業(yè)解決實際困難和問題。

　　（五）堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，全面推進(jìn)綠美羅定生態(tài)建設(shè)

　　大力實施綠美提升工程。積極推動增綠補綠工作，深入開展全市性植樹活動，新增植樹造林2.78萬畝，加快創(chuàng)建國家森林城市。深入實施林長制，穩(wěn)步推進(jìn)林分優(yōu)化和林相改造，加快礦山石場復(fù)綠。推動云桂山森林公園規(guī)劃建設(shè)。全面落實河湖長制，常態(tài)化規(guī)范化開展河湖“清四亂”，實施羅定江生態(tài)綜合開發(fā)利用建設(shè)工程12公里。持續(xù)開展河道采砂專項整治行動，完成19宗小型水庫除險加固，抓好小水電站清理整改。

　　深入抓好環(huán)境污染防治。持續(xù)鞏固中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改成果。著力提升空氣質(zhì)量，落實工業(yè)、建筑、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域減排措施。加強污水治理，推動第五生活污水處理廠建成投用，抓好鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施運營管理，確保城鎮(zhèn)生活污水收集率達(dá)35%以上。整治入河排污口2處，整治“千噸萬人”飲用水保護(hù)區(qū)15處。強化土壤污染源頭防控，加強固體廢物污染防治和資源化利用。

　　推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。完成國土空間總體規(guī)劃編制，強化國土空間規(guī)劃和用途管控，嚴(yán)格落實“三區(qū)三線”。抓好源頭減量、清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)、末端治理，推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳，深化資源節(jié)約集約循環(huán)利用。加快發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)，有序推進(jìn)礦山等資源開發(fā)利用。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，支持清潔能源項目建設(shè)，因地制宜發(fā)展南藥等林下經(jīng)濟(jì)。

　?。┨嵘裆?wù)水平，推動高質(zhì)量發(fā)展成果普惠共享

　　辦好人民滿意的教育。持續(xù)加大教育投入，計劃增加中小學(xué)、幼兒園公辦學(xué)位3350個，推動高級中學(xué)整體提升。加快推進(jìn)職教幼教中心等項目建設(shè)，做好特殊教育學(xué)校規(guī)劃建設(shè)。深入推進(jìn)中小學(xué)“百千萬人才培養(yǎng)工程”，大力培養(yǎng)名教師、名校長、名班主任。深化課堂教學(xué)改革，有效實施課后服務(wù)，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。

　　提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加快人民醫(yī)院新院、中醫(yī)院二期、第二中醫(yī)院、第三人民醫(yī)院等項目建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深入推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，持續(xù)抓好藥品、醫(yī)用耗材統(tǒng)一采購工作，強化鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。把基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)公益一類財政保障資金納入年度財政預(yù)算。加強重大疫情預(yù)防控制體系建設(shè)，做好重點人群健康調(diào)查和分級分類管理，落實新冠感染“乙類乙管”要求。深入開展愛國衛(wèi)生運動。

　　兜牢基本民生底線。全面落實城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)對象、殘疾人保障政策，加大困難群眾臨時救助。加快培育殘疾人就業(yè)“五類基地”，促進(jìn)殘疾人就業(yè)增收。持續(xù)做好重點群體就業(yè)服務(wù)，加快創(chuàng)業(yè)孵化基地和實訓(xùn)基地建設(shè)，開展“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”培訓(xùn)2900人次。加快實施區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施整體提升工程。推動19個村級退役軍人服務(wù)站全國示范型創(chuàng)建工作。加強未成年人服務(wù)保障，用好管好方正學(xué)校。

　　促進(jìn)文旅體事業(yè)融合發(fā)展。推動行政村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心提質(zhì)達(dá)標(biāo)，加快新時代文明實踐中心（所、站）建設(shè)。深入推進(jìn)圖書館、文化館等文化場館建設(shè)。加強羅定學(xué)宮、梁家莊園、國寶黃公祠等南江歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用。大力推進(jìn)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作。加快體育公園、兒童公園等規(guī)劃建設(shè)。舉辦第二十三屆“體育節(jié)”。積極創(chuàng)建“全國武術(shù)之鄉(xiāng)”。

　?。ㄆ撸┥钊胪七M(jìn)平安羅定建設(shè)，牢牢守住安全發(fā)展底線

　　著力維護(hù)公共安全。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，深化社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。推進(jìn)禁毒示范創(chuàng)建，全力抓好摩托車電動自行車重點整治工作。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治行動，深入排查整治各行業(yè)領(lǐng)域問題隱患。加快綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，提高風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測和救援能力。

　　堅決防范化解重大風(fēng)險。加強意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防控。嚴(yán)格政府債務(wù)管控，強化國有企業(yè)、政府平臺公司債務(wù)風(fēng)險防范。支持房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。堅決防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險，支持羅定農(nóng)商銀行等健康發(fā)展。健全根治欠薪長效機制，維護(hù)勞動人民切身利益。

　　優(yōu)化基層社會治理。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共安全監(jiān)管治理一體化，深入推進(jìn)“四標(biāo)四實”體系建設(shè)，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)攬、一網(wǎng)多能”。做實“一村一輔警”，加快鎮(zhèn)（街）綜治中心規(guī)范化建設(shè)。完善矛盾糾紛調(diào)處閉環(huán)機制，大力推行“夜間接訪”等行動，加強和改進(jìn)人民信訪、人民調(diào)解工作。

　?。ò耍┤婕訌娬陨斫ㄔO(shè)，不斷提升政府治理能力和水平

　　始終堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，牢記“國之大者”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，把講政治貫穿到政府工作的全過程、各方面。

　　加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，落實重大事項決策機制，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，高度重視社會和輿論監(jiān)督。加強政務(wù)公開，及時主動回應(yīng)社會關(guān)切。

　　全力提升政府行政效能。深入開展“真抓實干、馬上就辦、辦就辦好”專題教育實踐活動，保持善作善成、干就干好的作風(fēng)和狠勁。健全專班推動機制，加強清單管理、目標(biāo)管理、績效管理，確保定一件干一件、干一件成一件。

　　深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”。深刻汲取近年發(fā)生的腐敗案件教訓(xùn)，深入推進(jìn)以案促改工作，全力扎牢制度“籠子”。持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費和一般性支出，真正把有限的資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。

　　各位代表！奮斗正當(dāng)時，實干出實效。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實黨的二十大精神，在上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，真抓實干、爭先進(jìn)位，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)現(xiàn)代化美麗羅定，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出羅定應(yīng)有貢獻(xiàn)！