市政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面踐行習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，圍繞《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要》，緊扣省委“1310”具體部署和云浮市委“365”競標爭先體系工作要求，聚焦市委縱深攻堅“再造羅定新優(yōu)勢”“勇闖八條新路”目標任務(wù)，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠重要作用，持續(xù)在法治軌道上提升法治政府建設(shè)水平。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、主要做法

　　（一）系統(tǒng)科學(xué)謀劃法治政府建設(shè)

　　一是學(xué)思踐悟推動習(xí)近平法治思想走深走實。結(jié)合主題教育，制定習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)活動實施方案，通過市委常委會會議、市委理論學(xué)習(xí)中心組、習(xí)近平法治思想專題報告會和培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)，研究法治政府建設(shè)相關(guān)議題12次，在市黨群服務(wù)中心建設(shè)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳教育陣地，在市文化廣場、黎少鎮(zhèn)田心村設(shè)置習(xí)近平法治思想宣傳點，做好習(xí)近平法治思想重要實踐性成果宣傳推廣。二是精準發(fā)力確保法治政府建設(shè)重點任務(wù)落地落實。針對我市連續(xù)兩年在法治云浮建設(shè)考評中綜合排名末位情況，市政府痛定思痛，常態(tài)化部署法治政府建設(shè)工作，印發(fā)《羅定市2023年法治政府建設(shè)工作要點》，壓實各級黨政主要負責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，打贏我市法治政府建設(shè)“翻身仗”。三是從細從嚴開展法治政府建設(shè)督導(dǎo)考核。開展兩輪法治政府建設(shè)督導(dǎo)考核，采取聽匯報、座談交流、查看臺賬、案卷檢查、現(xiàn)場查看等方式開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、法治政府建設(shè)與責(zé)任落實情況專項督查，推動全市法治政府建設(shè)工作向縱深發(fā)展。

　?。ǘ┮婪ǜ咝男姓?wù)職能

　　一是優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu)。重新組建羅定市林業(yè)局，理順市對外聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心、市代建中心、市市場物業(yè)管理中心隸屬關(guān)系，優(yōu)化市教育局、市財政局、市應(yīng)急管理局的內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置和職能配置。二是統(tǒng)籌推動“放管服”改革。以“數(shù)字政府”改革建設(shè)為抓手，持續(xù)深化“放管服”改革，實現(xiàn)事項進駐100%，實現(xiàn)開辦企業(yè)零費用、實體印章和電子印章雙免費。下放縣級行政執(zhí)法事權(quán)901項、市場監(jiān)管事項17項到各鎮(zhèn)街政府實施。三是深化開展“四級同創(chuàng)”法治建設(shè)。全面推進法治建設(shè)，引導(dǎo)全民守法、遇事找法、解決問題靠法，提升社會治理法治化水平。四是深入統(tǒng)籌推進“八五”普法規(guī)劃“年度法治”“鄉(xiāng)村振興法治同行”活動。全面實施“八五”普法規(guī)劃，鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村和“民主法治示范村（社區(qū)）”聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建。2023年，羅鏡鎮(zhèn)龍巖村、黎少鎮(zhèn)田心村、加益鎮(zhèn)石頭村及素龍街道鳳塘村榮獲“廣東省民主法治示范村（社區(qū)）”稱號。五是不斷改善法治化營商環(huán)境。優(yōu)化“一窗辦”服務(wù)，促進主題服務(wù)集成辦、并聯(lián)辦。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)，全力做好“店小二”服務(wù)。加大對制造業(yè)和中小微企業(yè)的支持力度，積極向上級爭取增資擴產(chǎn)、技術(shù)改造專項等資金共計9300余萬元。六是全面推動政務(wù)公開透明高效。加強政策宣傳解讀力度，規(guī)范辦理政府信息公開申請，社會公眾申請公開政府信息的答復(fù)率、答復(fù)及時率和錄入申請公開系統(tǒng)及時率100％。全面提高政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的建設(shè)管理水平，推進辦事指南標準化建設(shè)。

　?。ㄈ┘涌旖∪婪ㄐ姓贫润w系

　　一是嚴格落實重大行政決策程序。認真落實《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》，凡屬“三重一大”事項，及時提交市政府常務(wù)會議集體研究決策。二是落實重大行政決策目錄化管理。強化政府重大行政決策合法性審查，實現(xiàn)重大行政決策合法性審查和法律顧問參與全覆蓋，重大建設(shè)項目和民生類政策風(fēng)險評估率100%。三是充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策中的作用。實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級法律顧問全覆蓋，2023年，市政府法律顧問出具合法性審查意見書190余份。四是加強行政規(guī)范性文件管理。嚴格執(zhí)行《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》《云浮市行政規(guī)范性文件管理辦法》，履行行政規(guī)范性文件合法性審查職責(zé)，開展規(guī)范性文件合法性審查9次，發(fā)布規(guī)范性文件6份。

　?。ㄋ模┩七M嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　一是深化綜合行政執(zhí)法體制改革。深化鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合、組織培訓(xùn)、規(guī)范化建設(shè)等工作，落實“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法工作機制，不斷提高執(zhí)法效能。二是落實行政執(zhí)法“三項制度”。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，持續(xù)全面深化應(yīng)用粵執(zhí)法平臺，行政檢查、行政處罰、行政強制三類執(zhí)法活動全部應(yīng)用“粵執(zhí)法”平臺網(wǎng)上辦案。截至2023年底，全部行政執(zhí)法單位完成上級要求的執(zhí)法任務(wù)量。三是強化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強行政執(zhí)法持證管理，確保執(zhí)法人員“持證上崗、亮證執(zhí)法”，通過行政執(zhí)法案卷評查、專項整治等方式進行專項監(jiān)督，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量。

　　（五）健全行政預(yù)防調(diào)處化解體系

　　一是加強矛盾糾紛調(diào)處。優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+人民調(diào)解”工作方式,創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”，在市市場監(jiān)督管理局成立知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解中心和知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)站。我市共調(diào)處各類矛盾糾紛2537宗，調(diào)解成功2514宗，調(diào)解成功率99.1%，調(diào)解協(xié)議涉及金額1800余萬元。二是構(gòu)建多元調(diào)解機制。加強市人民法院與市司法局“庭所共建”，加強人民調(diào)解與司法調(diào)解的銜接，人民調(diào)解與公共法律服務(wù)站室、村居法律顧問深度融合。三是發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。推進行政復(fù)議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，“繁簡分類”+“案前調(diào)解”優(yōu)化辦案程序，節(jié)省行政成本辦結(jié)案件。2023年我市辦理行政復(fù)議案件54宗，無一需要行政復(fù)議糾錯。四是提升行政應(yīng)訴能力水平。落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，不定期通報全市行政訴訟敗訴案件情況及分析案件敗訴原因，大大提高行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率和降低案件敗訴率，2023年全市行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率97.8%。

　　二、存在問題

　　回顧總結(jié)這一年以來的工作，雖然取得了一些成績，但與上級的要求和人民群眾的期待仍有一定的距離。一是學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的力度和深度還有差距；二是推動黨政主要負責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)有待細化；三是部分行政機關(guān)嚴格規(guī)范公平文明執(zhí)法水平需要提升；四是法治審核把關(guān)工作還需加強。

　　三、下一步工作計劃

　　我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，重點抓好以下幾項工作，推動法治政府建設(shè)取得更大成效。

　?。ㄒ唬┘訌婞h對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于法治政府建設(shè)全過程各方面，夯實黨政主要負責(zé)同志履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推進法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”落地落實，提高法治羅定建設(shè)水平。

　?。ǘ┤嫣嵘ㄖ握?wù)職能。深化“放管服”改革，全面實行行政許可事項清單管理，落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加快數(shù)字政府改革，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

　?。ㄈ┎粩嗤晟埔婪ㄐ姓贫润w系。加強依法決策、政務(wù)服務(wù)、示范創(chuàng)建、法治化營商環(huán)境建設(shè)等重點工作，進一步發(fā)揮法律顧問作用，全面落實重大行政決策程序，使政府決策更合理化、科學(xué)化。

　　（四）強化推動法治建設(shè)要素保障。扎實推進機構(gòu)改革有關(guān)工作，深化鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法體制改革，推進行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)，加強行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作，全面推進行政裁決工作。

　?。ㄎ澹╁懺於ㄖ紊品ㄖ稳瞬抨犖?。落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機制，強化行政機關(guān)工作人員法治培訓(xùn)，加強基層執(zhí)法隊伍建設(shè)，以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作，全面提高依法防控依法治理能力。