LDFG2020004

羅府辦〔2020〕3號(hào)

羅定市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)羅定市中心城區(qū)農(nóng)村居民自建房規(guī)劃建設(shè)管理若干規(guī)定的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、羅平農(nóng)場(chǎng)，市政府各部門、各直屬單位:

　　《羅定市中心城區(qū)農(nóng)村居民自建房規(guī)劃建設(shè)管理若干規(guī)定》已經(jīng)市十六屆人民政府68次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題，請(qǐng)徑向市自然資源局反映。

                                                                                                                                                            羅定市人民政府辦公室

                                                                                                                                                                2020年2月29日

羅定市中心城區(qū)農(nóng)村居民自建房規(guī)劃建設(shè)管理若干規(guī)定

　　第一條 為規(guī)范羅定市中心城區(qū)農(nóng)村居民自建房規(guī)劃建設(shè)管理，保證羅定市城市總體規(guī)劃的順利實(shí)施。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《公路安全保護(hù)條例》、《鐵路安全管理?xiàng)l例》和《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 中心城區(qū)農(nóng)村居民自建房是指在中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，符合農(nóng)村居民自建房條件的居民，按照村莊布點(diǎn)規(guī)劃和自建房修建性詳細(xì)規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)不超過五層的農(nóng)民自建住宅。

　　第三條 本規(guī)定適用范圍：《羅定市城市總體規(guī)劃（2011-2035年）》確定的中心城區(qū)范圍，包括羅城街道辦、雙東街道辦的全部，附城街道辦的平西村、高峰村、大旁街村、塔腳村、羅溪村、豐盛村6個(gè)村，同仁村、星光村2個(gè)村的部分，素龍街道辦的潭井村、平南村、鳳西村、大甲村、大灼村、上寧村、中村村、新塘村、素龍村、沙豪崗村、鳳塘村、赤坎村、埇表村、思圍村、七和村、崗咀村、大欖村、龍稅村、赤坭村、棠梨村20個(gè)村，羅平鎮(zhèn)的榃北村、黃牛木村2個(gè)村，圍底鎮(zhèn)的lang社村，總面積168.3平方公里。

　　第四條 中心城區(qū)內(nèi)城市集中建設(shè)用地范圍（共83.58平方公里，范圍詳見附圖1）內(nèi)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集約用地”的原則，需做好農(nóng)村居民自建房修建性詳細(xì)規(guī)劃，并按照農(nóng)村居民自建房修建性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行審批。

　　第五條 中心城區(qū)內(nèi)其他用地范圍（共84.68平方公里，范圍詳見附圖2）內(nèi)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、集約用地”的原則，需做好村莊規(guī)劃，按照村莊規(guī)劃進(jìn)行審批。

　　第六條 市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)中心城區(qū)村莊布點(diǎn)規(guī)劃編制和村莊規(guī)劃、農(nóng)村居民自建房修建性詳細(xì)規(guī)劃的審查工作。中心城區(qū)內(nèi)的村莊規(guī)劃、農(nóng)村居民自建房修建性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門組織編制。

　　第七條 農(nóng)村居民自建房應(yīng)當(dāng)符合城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃。農(nóng)村居民自建房的建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循先規(guī)劃后建設(shè)、屬地管理的原則。中心城區(qū)農(nóng)村居民自建房應(yīng)先進(jìn)行布點(diǎn)規(guī)劃，并依據(jù)布點(diǎn)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和導(dǎo)則的要求編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。

　　第八條 農(nóng)村居民自建房在文物保護(hù)單位、歷史建筑、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)，一律不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建。建設(shè)控制地帶內(nèi)的新建建筑物，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃和文保單位確定的建設(shè)控制要求。

　　第九條 農(nóng)村居民宅基地位于城市重要地段和歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍的，其住宅建設(shè)應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，且層數(shù)、高度、色彩必須與周邊建筑相協(xié)調(diào)一致。已納入歷史建筑、歷史文化街區(qū)和傳統(tǒng)村落保護(hù)范圍的農(nóng)村居民住宅需維修加固的，應(yīng)按原層數(shù)、原面積和歷史建筑、歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落景觀風(fēng)貌要求維修加固;如維修加固難以實(shí)施的，在符合文物保護(hù)法律法規(guī)的前提下，可以按原層數(shù)、原面積和歷史文化街區(qū)景觀風(fēng)貌要求申請(qǐng)重建。

　　第十條 嚴(yán)格控制和規(guī)范道路兩旁的農(nóng)村居民自建房建設(shè)。中心城區(qū)主干道、鐵路、高速公路、高速公路連接線、國(guó)道、省道等重要道路兩旁須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范和我市城市規(guī)劃要求進(jìn)行控制；對(duì)部分閑散地、拆遷時(shí)剩余地必須按照道路兩旁的修建性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后建設(shè)；道路兩旁原有住宅在符合規(guī)劃要求、統(tǒng)一風(fēng)格的條件下，經(jīng)審批后方可重新改造。

　　第十一條 在中心城區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民自建房，須符合城市規(guī)劃要求，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，建筑層數(shù)不超過五層。

　　第十二條 農(nóng)村居民自建房規(guī)劃應(yīng)參照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》、《云浮市城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和導(dǎo)則的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，并符合統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、配套建設(shè)的原則。

　　第十三條 農(nóng)村居民自建房的建筑設(shè)計(jì)推薦采用由廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織編制的《廣東省社會(huì)主義新農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)圖集》、《嶺南新風(fēng)貌?廣東省農(nóng)房設(shè)計(jì)方案圖集》，云浮市自然資源局組織編制的《云浮市鄉(xiāng)村振興農(nóng)村農(nóng)房設(shè)計(jì)方案參考圖集》以及羅定市自然資源局組織編制的農(nóng)房設(shè)計(jì)方案圖集中的建筑設(shè)計(jì)圖，具體的施工圖由各街道辦事處、村(居)委會(huì)根據(jù)實(shí)際選定。

　　第十四條 中心城區(qū)農(nóng)村居民建房用地申請(qǐng)的原則：

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持符合規(guī)劃原則。農(nóng)村居民建房用地必須符合市土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

　?。ǘ﹫?jiān)持一戶一宅原則。農(nóng)村居民一戶只能擁有一處宅基地，中心城區(qū)內(nèi)城市集中建設(shè)用地范圍（范圍詳見附圖1）內(nèi)每戶建筑占地面積不得超過80平方米，中心城區(qū)內(nèi)其他用地范圍（范圍詳見附圖2）每戶建筑占地面積不得超過120平方米。

　　（三）堅(jiān)持節(jié)約用地原則。農(nóng)村居民建造住宅應(yīng)當(dāng)充分利用原有的宅基地、村內(nèi)空閑地和村周邊的未利用地，不得占用基本農(nóng)田和耕地建造住宅，若涉及占用農(nóng)用地的，則按現(xiàn)行土地管理法等法律法規(guī)的規(guī)定須報(bào)市人民政府辦理審批手續(xù)。

　　（四）堅(jiān)持依法審批原則。農(nóng)村居民申請(qǐng)建房用地，必須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。若農(nóng)村居民申請(qǐng)的建房用地在市擬征地范圍內(nèi)的，不予受理審批。

　?。ㄎ澹┺r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員申請(qǐng)宅基地，有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：

　　1. 已擁有一處宅基地且未符合分戶條件的；
2. 將原有住宅出賣、出租、贈(zèng)與他人住房或者以其他形式轉(zhuǎn)讓住房的;
3. 原住房改變用途的;
4. 不具備分戶條件而以分戶為由的;
5. 其他不符合申請(qǐng)的情形。

　　第十五條 中心城區(qū)內(nèi)各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、村(居)委會(huì)及國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)農(nóng)村居民自建房的監(jiān)督管理。

　　第十六條 市中心城區(qū)外各鎮(zhèn)、街可參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條 本規(guī)定由羅定市自然資源局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條 本規(guī)定自公布之日起施行，有效期5年。

　　附件：1. 中心城區(qū)內(nèi)城市集中建設(shè)用地范圍圖

　　          2. 中心城區(qū)內(nèi)其他用地范圍圖

附件1

附件2

公開方式：主動(dòng)公開

政策解讀: 《羅定市中心城區(qū)農(nóng)村居民自建房規(guī)劃建設(shè)管理若干規(guī)定》政策解讀