LDFG2020005

 羅府辦〔2020〕10號

羅定市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)羅定市民宿管理指導(dǎo)意見的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，羅平農(nóng)場，市政府各部門、各直屬單位：

　　《羅定市民宿管理指導(dǎo)意見》業(yè)經(jīng)2020年3月11日市十六屆人民政府69次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                                                                                                                                                                        羅定市人民政府辦公室

                                                                                                                                                                                              2020年3月25日

羅定市民宿管理指導(dǎo)意見

　第一章總則

　　第一條  為規(guī)范羅定市民宿經(jīng)營管理，提升管理和服務(wù)水平，促進(jìn)民宿持續(xù)健康發(fā)展，保障旅游者與經(jīng)營者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》《廣東省旅游條例》《廣東省民宿管理暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本指導(dǎo)意見。

　　第二條  本指導(dǎo)意見適用于本市行政區(qū)域內(nèi)民宿的經(jīng)營活動及其監(jiān)督管理。

　　本指導(dǎo)意見所稱民宿，是指羅定市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（羅城街道除外）和鄉(xiāng)村居民利用自己擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的住宅或者其他條件開辦的，民宿主人參與接待，為旅游者提供體驗當(dāng)?shù)刈匀痪坝^、特色文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。民宿，既可以依托自有產(chǎn)權(quán)的房屋開辦，也可以依托通過租賃等合法途徑取得使用權(quán)的物業(yè)開辦；既可以是住宅改建成的民宿，也可以是通過閑置學(xué)校等民用建筑改建成的民宿；能提供旅游休閑和文化體驗是其基本特征。

　　第三條  民宿經(jīng)營管理遵循特色為主、政策引導(dǎo)、便利準(zhǔn)入、加強(qiáng)監(jiān)管、行業(yè)自律的原則。

　　第四條  市人民政府成立羅定市民宿發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市府辦、市文化廣電旅游體育局、市發(fā)展和改革局、市財政局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、云浮市生態(tài)環(huán)境局羅定分局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、市場監(jiān)督管理局、市公安局、市消防大隊、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等部門組成，負(fù)責(zé)民宿發(fā)展重大事項決策以及協(xié)調(diào)處理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市文化廣電旅游體育局）。各鎮(zhèn)（街）應(yīng)相應(yīng)建立民宿發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，保障羅定民宿業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

　　市文化廣電旅游體育主管部門負(fù)責(zé)民宿發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常工作，推動制定民宿管理、相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及扶持政策，開展民宿宣傳推廣，指導(dǎo)開展民宿經(jīng)營管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參與民宿規(guī)劃選址并提出審查意見，對利用文物保護(hù)建筑開設(shè)民宿進(jìn)行審核報批。

　　市發(fā)展和改革（物價主管）部門對民宿價格和收費行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管。

　　市財政部門根據(jù)市政府批復(fù)，安排和撥付相關(guān)財政資金。配合文化廣電旅游體育部門制定民宿相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的財政扶持政策。

　　市自然資源部門負(fù)責(zé)做好民宿土地使用的審批（審核）工作，指導(dǎo)民宿做好土地的流轉(zhuǎn)，按有關(guān)規(guī)定指導(dǎo)做好民宿涉及土地的選址工作，指導(dǎo)辦理并審核征占用土地，依法查處違法使用土地行為，使民宿的發(fā)展與生態(tài)建設(shè)相協(xié)調(diào)。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法對民宿集聚區(qū)的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)及配套服務(wù)實施監(jiān)督檢查。做好建筑總面積500平方米以上或工程造價100萬元以上的改建、擴(kuò)建或室內(nèi)二次裝飾工程施工許可手續(xù)核發(fā)以及消防設(shè)計審核工作，制訂逐步建立健全民宿建設(shè)工程質(zhì)量安全、房屋安全使用相關(guān)制度，指導(dǎo)民宿所在鎮(zhèn)（街）抓好民宿建設(shè)質(zhì)量安全、房屋質(zhì)量安全使用工作，積極推動生活垃圾、餐廚垃圾分類處理；對歷史文化建筑開設(shè)民宿進(jìn)行指導(dǎo)。

　　市水務(wù)部門參與民宿選址并提出審查意見，防止民宿的發(fā)展影響防汛安全和水資源保護(hù)；指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）完善民宿防汛防臺應(yīng)急預(yù)案編制，明確避災(zāi)場所，確定避災(zāi)路線；督促各鎮(zhèn)（街）在中小河流洪水和山洪災(zāi)害危險區(qū)設(shè)立安全警示標(biāo)志，以防游客涉險。

　　市應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)對各職能部門和各鎮(zhèn)（街）履行民宿綜合安全監(jiān)管的指導(dǎo)；指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）將鄉(xiāng)村旅游防汛安全納入基層防汛防臺體系建設(shè)，建立民宿防汛防臺安全聯(lián)系人制度；監(jiān)督指導(dǎo)森林消防等工作。 

　　市消防大隊加強(qiáng)指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶎爡^(qū)內(nèi)民宿的消防安全責(zé)任人、管理人及從業(yè)人員開展專門培訓(xùn)；督促有關(guān)行業(yè)主管部門落實行業(yè)消防安全監(jiān)管責(zé)任，建立消防安全管理機(jī)制。

　　市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)做好民宿相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)、政策的宣傳和落實工作；指導(dǎo)民宿建設(shè)環(huán)保設(shè)施；加強(qiáng)對各民宿環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對環(huán)境有影響的及時提出整改措施。

　　市交通運輸部門負(fù)責(zé)參與做好交通道路沿線民宿的選址審核；規(guī)范交通警示標(biāo)志和旅游交通標(biāo)識標(biāo)牌，加強(qiáng)民宿經(jīng)營區(qū)域交通安全監(jiān)管。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)將民宿周邊環(huán)境建設(shè)納入各村長效管理機(jī)制，將鄉(xiāng)村民宿發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村年度考評的重要內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)營與民宿相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品、休閑食品、手工藝產(chǎn)品、創(chuàng)意產(chǎn)品等，形成“一村一品”“一戶一特”“一品一業(yè)”發(fā)展格局。

　　市衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)做好民宿經(jīng)營公共場所衛(wèi)生許可；加強(qiáng)對民宿經(jīng)營者日常經(jīng)營中的衛(wèi)生監(jiān)督，依法查處違法經(jīng)營行為。

　　市市場監(jiān)督管理部門依法做好民宿經(jīng)營主體的商事登記，依照職責(zé)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理檢查、督促民宿經(jīng)營者合法經(jīng)營；依法查處有證無照經(jīng)營行為，配合許可部門查處無證經(jīng)營行為；負(fù)責(zé)民宿經(jīng)營者的食品安全綜合監(jiān)督工作做好民宿食品經(jīng)營許可審查，督促落實食品從業(yè)人員健康管理，依法查處食品經(jīng)營無證經(jīng)營行為；指導(dǎo)民宿實行明碼標(biāo)價，對民宿價格和收費行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處價格違法行為；做好民宿經(jīng)營場所內(nèi)特種設(shè)備（如電梯、壓力容器等）的安全監(jiān)管，指導(dǎo)民宿經(jīng)營者依法辦理好特種設(shè)備使用登記和特種設(shè)備作業(yè)人員證，依法查處違法使用特種設(shè)備行為。

　　市公安部門負(fù)責(zé)做好旅館業(yè)特種行業(yè)許可，民宿住客的入住登記和治安安全、網(wǎng)絡(luò)安全指導(dǎo)管理工作，依法查處違法經(jīng)營行為；加強(qiáng)民宿經(jīng)營者遵守法律法規(guī)的宣傳教育，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）派出所加強(qiáng)民宿的防火檢查和消防安全網(wǎng)格化管理，制定防火公約，組織開展群眾性的消防安全宣傳教育。

　　市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）行政服務(wù)中心協(xié)助收取民宿經(jīng)營申請材料，指引申辦人辦理營業(yè)執(zhí)照并到相關(guān)行業(yè)部門取得許可或備案。

　　各鎮(zhèn)人民政府（街）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌鎮(zhèn)（街）各相關(guān)部門對民宿開辦進(jìn)行初步審查并加具綜合審查意見；負(fù)責(zé)本行政管轄區(qū)域內(nèi)民宿經(jīng)營指導(dǎo)、培訓(xùn)、服務(wù)、統(tǒng)計、消防、安全、治安和日常管理工作，各鎮(zhèn)（街）應(yīng)成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，落實專人具體負(fù)責(zé)民宿管理工作。

　　第五條  各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村委會應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門開展轄區(qū)內(nèi)民宿監(jiān)督管理工作。村可以通過自治規(guī)則、村規(guī)民約，對民宿經(jīng)營管理活動加以規(guī)范。

　　第六條  鼓勵建立民宿行業(yè)協(xié)會，支持民宿行業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能。民宿行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)接受行業(yè)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定服務(wù)規(guī)范，參與民宿等級的評定與復(fù)核，為會員提供信息咨詢、產(chǎn)品推廣、培訓(xùn)交流、爭議協(xié)調(diào)等服務(wù)。

　　第七條  支持在具有旅游資源的鄉(xiāng)村發(fā)展民宿。鼓勵農(nóng)戶、村集體經(jīng)濟(jì)組織和具有專業(yè)化經(jīng)營能力的經(jīng)濟(jì)組織等，采用自主經(jīng)營、租賃、聯(lián)營等方式，參與鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營管理。

　　第八條  市、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃，加強(qiáng)對民宿經(jīng)營管理的引導(dǎo)，有條件的鎮(zhèn)（街）可以組織編制民宿發(fā)展規(guī)劃，提出民宿總體發(fā)展規(guī)模、區(qū)域分布、經(jīng)營特色、保障舉措等指導(dǎo)性意見。

　　第九條  各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)加強(qiáng)民宿聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。鼓勵民宿按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，對達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或條件的民宿，應(yīng)從財政等方面給予相應(yīng)的政策扶持。

　　第二章  開辦要求

　　第十條  民宿客房規(guī)模參照《旅游民宿基本要求與評價》（LB/T 065-2017）執(zhí)行，單幢建筑的客房數(shù)量應(yīng)當(dāng)不超過14間（套），建筑層數(shù)不超過四層，總建筑面積不超過800平方米。單幢建筑客房數(shù)量超過前述規(guī)模的經(jīng)營接待旅客住宿的場所，應(yīng)當(dāng)依照旅館業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章進(jìn)行管理。

　　對利用特色建筑或者其他條件開辦的民宿，根據(jù)云浮市的規(guī)定適當(dāng)放寬民宿的規(guī)模要求。

　　第十一條  民宿選址應(yīng)符合本轄區(qū)內(nèi)的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃等空間規(guī)劃相關(guān)規(guī)定；應(yīng)避開易發(fā)山洪、泥石流等自然災(zāi)害的高風(fēng)險區(qū)域。利用文物保護(hù)建筑開設(shè)民宿的須經(jīng)文物管理部門批準(zhǔn)。

　　第十二條  民宿建筑應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)房屋質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求。改建的民宿建筑，不得破壞建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，必要時還應(yīng)采取加固措施并進(jìn)行安全鑒定，確保建筑使用安全。

　　第十三條民宿建筑風(fēng)貌應(yīng)當(dāng)結(jié)合《羅定市農(nóng)村農(nóng)房設(shè)計方案參考圖集》及《鄉(xiāng)村景觀改造指引規(guī)劃》要求，并與當(dāng)?shù)鼐坝^環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　第十四條  位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不包括縣城鎮(zhèn)）、村莊的，利用村民自建住宅進(jìn)行改造的民宿，其消防安全要求按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公安部國家旅游局關(guān)于印發(fā)農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導(dǎo)則（試行）的通知》（建村〔2017〕50號）執(zhí)行。

　　利用其他住宅進(jìn)行改造的民宿，其場所規(guī)模及消防安全要求可以參照前款所述文件執(zhí)行。

　　利用住宅以外的其他民用建筑進(jìn)行改造的民宿，其消防安全應(yīng)當(dāng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）要求。

　　第十五條  民宿經(jīng)營管理應(yīng)符合以下治安管理基本要求：

　?。ㄒ唬┌惭b使用公安機(jī)關(guān)認(rèn)可的民宿住客信息采集系統(tǒng)，按照規(guī)定進(jìn)行住客實名登記和從業(yè)人員身份信息登記，并按要求上報公安機(jī)關(guān)；

　?。ǘ┡鋫浔匾姆辣I、視頻監(jiān)控等安全技術(shù)防范設(shè)施，客房的門、窗需符合防盜要求。

　?。ㄈ┡鋫鋵Ｂ毣蚣媛氈伟脖Ｐl(wèi)人員。

　　第十六條  民宿場所衛(wèi)生、從業(yè)人員衛(wèi)生管理、衛(wèi)生操作等須符合《住宿業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2007〕211號）的相關(guān)要求。

　　民宿應(yīng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。布草、茶杯等公用物品要嚴(yán)格做到一客一換一消毒，一次性用品用具要一客一換，并能應(yīng)賓客合理要求提供相應(yīng)服務(wù)；客房衛(wèi)生間應(yīng)有防潮通風(fēng)措施，每天全面清理一次，無異味、無積水、無污漬；應(yīng)設(shè)置布草間、洗消間；應(yīng)配備專職或兼職衛(wèi)生管理人員；民宿從業(yè)人員應(yīng)持有有效健康合格證明。

　　第十七條  民宿兼營食品銷售和餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可，遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范經(jīng)營，確保食品來源、加工、流通等各環(huán)節(jié)的食品安全。

　　第十八條  民宿應(yīng)具有必要的污染治理和安全防護(hù)等基礎(chǔ)配套設(shè)施，按要求設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的污水處理設(shè)施，有條件區(qū)域統(tǒng)一納入污水管網(wǎng)，確保達(dá)標(biāo)排放；對生活垃圾、餐廚垃圾進(jìn)行分類處理。

　　第十九條  民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自覺遵守法律法規(guī)和村規(guī)民約，尊重當(dāng)?shù)孛袼祝S護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，創(chuàng)建主客共享、文明和諧的旅游環(huán)境。

　　第三章  開辦程序

　　第二十條  開辦民宿旅游經(jīng)營實行登記制度。民宿登記應(yīng)當(dāng)遵循便民原則。

　　民宿登記實行聯(lián)合登記聯(lián)合審批機(jī)制，由民宿發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門組成的登記聯(lián)合審批小組，明確并固定專門工作人員代表部門開展證照辦理審批工作，民宿開辦實行部門聯(lián)合審批，由民宿發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，聯(lián)合受理、聯(lián)合審查、聯(lián)合勘察、一站式審批。

　　民宿經(jīng)營者應(yīng)依法申請商事登記，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其申請登記的經(jīng)營范圍登記為“民宿服務(wù)”。民宿登記信息應(yīng)當(dāng)與有關(guān)監(jiān)管部門共享。

　　第二十一條  具體審批流程：

　?。ㄒ唬┟袼藿?jīng)營者到鎮(zhèn)（街）行政服務(wù)中心綜合窗口取得《羅定市民宿登記申請表》并填寫。

　?。ǘ┟袼藿?jīng)營者提出申請，報村委會加具意見后提交鎮(zhèn)（街）行政服務(wù)中心綜合窗口申請。

　　（三）鎮(zhèn)（街）組織相關(guān)部門實地查看，對經(jīng)營用房的合法性、選址安全性、布局合理性和公安、住建、環(huán)境、衛(wèi)生等申辦條件進(jìn)行初審，通過初審并簽署意見后提交民宿發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組（15個工作日內(nèi)完成，含不少于5個自然日公示期，公示范圍需包含民宿所在村）。

　　（四）民宿發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織聯(lián)合審批小組進(jìn)行實地勘察、集體評審（5個工作日內(nèi)完成），并將評審結(jié)果告知鎮(zhèn)（街），由鎮(zhèn)（街）行政服務(wù)中心通知申辦人。

　　（五）申辦人在民宿開業(yè)前，須辦理營業(yè)執(zhí)照，并取得衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、環(huán)保、公安等部門頒發(fā)的衛(wèi)生、食品經(jīng)營、環(huán)保、旅館業(yè)、消防等行業(yè)許可或備案，方可營業(yè)。

　　（六）市市場監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生健康局等部門要依法、高效、優(yōu)質(zhì)地為民宿經(jīng)營者辦理相關(guān)證照，不得設(shè)置其他前置條件。

　?。ㄆ撸┫嚓P(guān)證照辦理完畢后，由民宿發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組對審批結(jié)果進(jìn)行公示。

　?。ò耍┟袼薨l(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位需委派專人作為聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)核實申請者提供證明材料的真實性等相關(guān)工作。

　　從事食品銷售、餐飲服務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)食品經(jīng)營許可證。

　　民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其提供的登記事項信息或者材料的真實性負(fù)責(zé)，不得隱瞞真實情況或者提交虛假材料。

　　第二十二條  民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起20個工作日內(nèi)，向民宿所在地的鎮(zhèn)（街）行政服務(wù)中心綜合窗口申請登記，提交民宿登記事項相關(guān)信息和材料，并承諾按照本指導(dǎo)意見規(guī)定的民宿開辦要求以及相關(guān)規(guī)范開展經(jīng)營活動。

　　民宿登記事項發(fā)生變化的，民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理登記事項變更手續(xù)；決定停業(yè)的，應(yīng)到原許可的部門辦理相關(guān)注銷手續(xù)。

　　第四章經(jīng)營規(guī)范

　　第二十三條  民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將營業(yè)執(zhí)照及相關(guān)證照置于經(jīng)營場所顯著位置，公開服務(wù)項目和服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價，并在顯眼位置公布12345熱線或主管部門投訴電話。

　　第二十四條  民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全生產(chǎn)和消防安全的主體責(zé)任，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，依法規(guī)范安全管理，履行安全義務(wù)。對可能危及住客人身、財產(chǎn)安全的事宜，應(yīng)以明示的方式事先向住客作出說明或者警示。

　　臺風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴潮、洪水等預(yù)警信號生效期間，可能受影響地區(qū)的民宿，應(yīng)當(dāng)適時采取停止?fàn)I業(yè)、關(guān)閉相關(guān)區(qū)域、組織人員避險等防災(zāi)避險措施。

　　第二十五條  民宿經(jīng)營者提供的民宿服務(wù)信息和廣告宣傳必須客觀、合法、真實、可靠，不得做虛假宣傳，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。

　　第二十六條  民宿提供汽車租賃、婚紗攝影、垂釣、采摘、旅游商品銷售及其他娛樂休閑服務(wù)的，應(yīng)遵循相關(guān)行業(yè)管理法律、法規(guī)的規(guī)定，確保服務(wù)安全規(guī)范。

　　第二十七條  鼓勵民宿經(jīng)營者投保公眾責(zé)任險、火災(zāi)事故險、雇傭人員人身傷害意外險等商業(yè)保險，防范經(jīng)營風(fēng)險。

　　第二十八條  鼓勵民宿經(jīng)營者公開承諾經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵行業(yè)協(xié)會等社會組織開展民宿服務(wù)質(zhì)量與信用評價，引導(dǎo)社會力量參與監(jiān)督。

　　第二十九條  網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺為民宿經(jīng)營者提供交易服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對其實名登記，審查民宿信息的真實性。發(fā)現(xiàn)存在虛假信息或者違法行為的，應(yīng)當(dāng)停止提供服務(wù)。

　　第五章  民宿經(jīng)營者權(quán)利

　　第三十條  民宿經(jīng)營者有權(quán)向住客收取住宿及相關(guān)配套服務(wù)費用。

　　費用收取規(guī)則應(yīng)事先公開說明，不得以各種方式欺詐、坑騙住客。

　　第三十一條  發(fā)生下列情形之一的，民宿經(jīng)營者有權(quán)合理拒絕接待住客：

　?。?）住客已滿，沒有客房可以出租；

　　（2）住客行為違反民宿制定的合理規(guī)則；

　　（3）住客自身狀態(tài)不適合入?。?/p>

　?。?）住客從事黃、賭、毒、盜竊等違反法律法規(guī)的活動；

　　（5）住客無力或者拒絕支付民宿費用；

　?。?）住客被列為住宿業(yè)“黑名單”；

　?。?）法律法規(guī)規(guī)定的其他情況。

　　民宿經(jīng)營者及工作人員在依法拒絕接待住客時，行為應(yīng)當(dāng)慎重，要使用足夠謹(jǐn)慎、合理的方式，否則容易引起新的糾紛。對于住客的違法犯罪行為，民宿經(jīng)營者和工作人員應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報告。

　　第三十二條  民宿經(jīng)營者有權(quán)要求住客遵守民宿規(guī)則。

　　民宿經(jīng)營者有權(quán)要求住客正確使用民宿提供的設(shè)施、設(shè)備，愛護(hù)民宿的公共財物，遵守民宿作息時間，登記時查驗住客身份證明，住客不得私自留客住宿或轉(zhuǎn)讓床位，不得臥床吸煙。

　　第六章  民宿經(jīng)營者義務(wù)

　　第三十三條  民宿經(jīng)營者有義務(wù)按照約定提供服務(wù)。

　　民宿經(jīng)營者必須按照約定提供住宿及其他相關(guān)配套服務(wù)；提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任；造成住客人身損害或者財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)支付賠償金。

　　住客已經(jīng)提前支付住宿費用或訂金，但民宿經(jīng)營者未能按照約定給住客預(yù)留客房，應(yīng)當(dāng)為住客提供不低于原定標(biāo)準(zhǔn)的住宿服務(wù)，因此增加的費用由民宿經(jīng)營者承擔(dān)；由于不可抗力、政府因公共利益需要采取措施造成不能提供服務(wù)的，民宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助安排住客住宿。

　　第三十四條  民宿經(jīng)營者有義務(wù)保障住客人身安全。

　　民宿經(jīng)營者及工作人員應(yīng)當(dāng)把保障住客的人身安全放在首要位置，提前做好預(yù)警說明和防御措施，預(yù)防損害住客人身安全的各類事故發(fā)生。

　　民宿經(jīng)營管理單位應(yīng)落實消防安全主體責(zé)任，建全落實消防安全管理制度，加強(qiáng)微型消防站等群防群治力量建設(shè)，開展日常防火檢查巡查，提高單位自防自救能力。

　　第七章服務(wù)與監(jiān)管

　　第三十五條  各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)孛袼薨l(fā)展需要，統(tǒng)籌完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

　　第三十六條  有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持民宿經(jīng)營者按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范經(jīng)營管理。

　　第三十七條  旅游主管部門應(yīng)當(dāng)將民宿宣傳推廣納入年度旅游宣傳推廣計劃，支持培育地方民宿品牌，開展民宿產(chǎn)品推介活動，更新發(fā)布民宿名錄。

　　第三十八條  旅游、治安、消防、市場監(jiān)督管理等有關(guān)主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民宿經(jīng)營管理和服務(wù)人員的專業(yè)技能、安全防范、經(jīng)營管理等培訓(xùn)，提升從業(yè)人員服務(wù)技能、安全防范意識和應(yīng)急處置能力，培育專業(yè)化民宿人才隊伍。消防部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民宿經(jīng)營者的消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助民宿經(jīng)營者做好消防宣傳教育工作。

　　第三十九條  各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在日常巡查中，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)民宿未依法登記的，應(yīng)當(dāng)督促民宿經(jīng)營者及時登記；發(fā)現(xiàn)民宿經(jīng)營者無照經(jīng)營或者存在其他違法經(jīng)營行為的，應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)監(jiān)管部門依法查處。

　　第四十條旅游、治安、消防、市場監(jiān)督管理等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民宿經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，及時查處民宿經(jīng)營違法行為，對民宿嚴(yán)重違法經(jīng)營行為等相關(guān)監(jiān)督檢查信息予以通報，必要時可在本轄區(qū)政府網(wǎng)站或者主要媒體向社會公告。

　　第八章法律責(zé)任

　　第四十一條  違反本指導(dǎo)意見的，依照《廣東省民宿管理暫行辦法》和云浮市的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第九章附則

　　第四十二條  本指導(dǎo)意見自發(fā)布之日起施行，有效期三年。第四十三條  本指導(dǎo)意見由市文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)解釋。

      附件：1.羅定市民宿登記申請表

　　         2.羅定市民宿登記材料清單

　　附件1

　　羅定市民宿登記申請表

編號：

注：本表格一式三份，民宿經(jīng)營者、鎮(zhèn)（街道）、市民宿發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各一份。憑此表格辦理相關(guān)登記。

　　附件2

　 羅定市民宿登記材料清單：

　　1.羅定市民宿登記申請表；

　　2.營業(yè)執(zhí)照副本；

　　3.建筑產(chǎn)權(quán)證明；

　　4.消防驗收合格證明或竣工驗收備案；

　　5.環(huán)保部門出具符合環(huán)保規(guī)定合格證明；

　　6.旅館業(yè)特種行業(yè)許可證；

　　7.公共場所衛(wèi)生許可證、食品經(jīng)營許可證；

　　8.民宿內(nèi)部管理制度、安全應(yīng)急預(yù)案、衛(wèi)生管理制度、人員崗位制度、消防安全管理制度等；

　　9.從業(yè)人員健康證明。

公開方式：主動公開

  政策解讀：《羅定市民宿管理指導(dǎo)意見》政策解讀