LDFG2024001

羅府辦〔2024〕1號

羅定市人民政府辦公室關于印發(fā)《羅定市常態(tài)化掃黑除惡斗爭舉報線索獎勵辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門、各直屬單位：

　　《羅定市常態(tài)化掃黑除惡斗爭舉報線索獎勵辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。實施過程中遇到的問題，請徑向市公安局反映。

羅定市人民政府辦公室

2024年1月30日

羅定市常態(tài)化掃黑除惡斗爭舉報線索獎勵辦法

　　為鼓勵社會各界和廣大人民群眾廣泛參與掃黑除惡斗爭，及時舉報涉黑涉惡違法犯罪活動線索，依法嚴厲打擊違法犯罪活動，根據(jù)中央、省委和市委有關推進掃黑除惡斗爭常態(tài)化的工作部署和《反有組織犯罪法》有關規(guī)定，結合全市實際，制定本辦法。

　　一、獎勵范圍

　　本辦法所指涉黑涉惡違法犯罪線索包括涉黑社會性質(zhì)組織犯罪線索、涉惡勢力犯罪集團線索、涉惡犯罪團伙線索和涉黑惡犯罪團伙案件在逃人員線索。

　　對舉報以下涉黑涉惡違法犯罪活動線索的，視情況予以獎勵：

　　（一）威脅政治安全特別是制度安全、政權安全以及其他向政治領域滲透的黑惡勢力；

　　（二）把持基層政權、操控破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；

　　（三）橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；

　　（四）在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；

　　（五）在信息網(wǎng)絡、交通運輸、工程建設、自然資源、金融放貸、衛(wèi)生健康、教育、市場流通等重點行業(yè)領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采、侵占破壞、利用在校學生實施黑惡犯罪、違規(guī)執(zhí)業(yè)、醫(yī)療騙保、擾亂金融市場秩序的黑惡勢力；

　　（六）在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站機場碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；

　　（七）操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；

　　（八）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；

　　（九）插手民間糾紛，充當“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力；

　　（十）境外黑惡勢力入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力；

　　（十一）組織或雇傭網(wǎng)絡“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力；

　　（十二）黑惡勢力“保護傘”“關系網(wǎng)”線索；

　　（十三）群眾反映強烈的其他各類涉黑涉惡違法犯罪。

　　二、獎勵對象  

　　本辦法的獎勵對象為舉報羅定市范圍內(nèi)涉黑涉惡違法犯罪活動的公民、法人和其他組織（以下統(tǒng)稱舉報人）。按照《刑事訴訟法》的有關規(guī)定，黑惡勢力犯罪案件的被害人是案件的當事人，在訴訟中有明確的權利義務，不屬于獎勵辦法的獎勵對象。

　　三、舉報方法

　　（一）有關國家機關應當設專人受理群眾舉報，對外公布舉報聯(lián)系方式方法。對舉報人信息、舉報內(nèi)容等情況嚴格保密，并保障舉報人的安全。

　　（二）舉報人（含單位和個人，下同）可采取實名或匿名，通過當面舉報、信函、電話、網(wǎng)絡或其他方式舉報羅定市范圍內(nèi)涉黑涉惡涉?zhèn)氵`法犯罪線索和相關事實。鼓勵實名舉報，實名舉報應提供舉報人姓名、身份證號碼及聯(lián)系方式等情況。匿名舉報時，舉報人可使用6位數(shù)以上的密碼作為本人代碼，公安機關以密碼確定舉報人并反饋和獎勵。

　　（三）舉報人舉報時，應盡可能詳細提供發(fā)生涉黑涉惡違法犯罪活動的時間、地點、過程等情況，以及犯罪嫌疑人的姓名（綽號）、住址、通訊方式、主要體貌特征、活動路線、藏匿地點，以及是否持有槍支、管制刀具等情況。

　　四、獎勵原則和條件

　　舉報人必須實事求是，不得虛構、夸大、捏造事實，嚴禁借舉報名義對他人誣告、陷害或虛報冒領獎金，違者依法追究其法律責任。

　　（一）舉報獎勵的原則

　　1.舉報獎勵對象原則上限于實名舉報。對于匿名舉報的，在破案后能夠聯(lián)系到舉報人，且舉報人愿意領取獎勵的，應當給予獎勵。實名舉報的應提供舉報人姓名、公民身份證號碼及聯(lián)系方式等情況。

　　2.同一案件由多人分別舉報的，獎勵第一時間舉報人，舉報時間以《羅定市群眾舉報黑惡勢力犯罪線索登記表》的登記時間為準；多人舉報但是舉報內(nèi)容有重大區(qū)別，對于案件查處確有不同幫助的，酌情分別給予獎勵。

　　3.兩人以上聯(lián)名舉報同一案件的，獎勵金由舉報人協(xié)商分配。

　　4.同一舉報人在多地多部門舉報同一犯罪線索的，不重復獎勵。

　　5.同一舉報人舉報的同一犯罪線索，同時符合本辦法和其他舉報獎勵辦法規(guī)定的獎勵情形的，按照最高的獎勵標準予以獎勵。

　　6.同一舉報人在同一案件中，分別發(fā)揮不同作用的，按照最高的獎勵標準發(fā)放獎金。

　　（二）舉報獎勵的條件

　　舉報黑惡勢力犯罪獎勵，需要同時具備以下條件：

　　1.有明確的舉報對象、具體的舉報事實及證據(jù)材料。

　　2.舉報線索內(nèi)容未被辦案部門發(fā)現(xiàn)或掌握，或者辦案部門雖已掌握，但是舉報人反映的內(nèi)容更為具體詳實且在案件偵破、查處、追究黑惡勢力“保護傘”責任、緝捕公開懸賞在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人中發(fā)揮了重要作用。

　　3.舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實，并據(jù)此破獲黑惡勢力犯罪案件、追究黑惡勢力“保護傘”責任，成功抓獲公開懸賞在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人。

　　（三）不予獎勵的情形

　　1.犯罪嫌疑人、被告人、罪犯進行舉報的不予獎勵，如涉及立功及減刑的依照相關法律進行認定。

　　2.公安機關、人民檢察院、人民法院在案件偵查、起訴、審判過程中先于舉報人發(fā)現(xiàn)該涉黑涉惡違法犯罪事實，或者犯罪嫌疑人、被告人、罪犯先于舉報人交代了該涉黑涉惡違法犯罪事實的，對于舉報人不予獎勵。

　　3.負有特定職責的人員檢舉屬其職責范圍的涉黑涉惡違法犯罪線索的不予獎勵。

　　4.法律規(guī)定不予獎勵的其他情形。

　　五、獎勵標準

　　根據(jù)舉報人提供的線索材料與案件查處結果，給予1000-100000元的獎勵。具體獎勵標準細則如下：

　　（一）對黑社會性質(zhì)組織、惡勢力組織的舉報獎勵標準：

　　1.公安機關查證屬實并以黑社會性質(zhì)組織罪名移送起訴的，獎勵線索舉報人人民幣100000元；

　　2.公安機關查證屬實并以惡勢力組織罪名移送起訴的，獎勵線索舉報人人民幣50000元；

　　（二）對抓獲有組織犯罪嫌疑人的舉報獎勵標準：

　　1.公安機關根據(jù)舉報線索，抓獲涉黑社會性質(zhì)組織、犯罪集團首要分子或在逃人員，每抓獲一人，獎勵線索舉報人人民幣10000-20000元；

　　2.公安機關根據(jù)舉報線索，抓獲涉黑社會性質(zhì)組織、犯罪集團骨干成員或在逃人員，每抓獲一人，獎勵線索舉報人人民幣3000-5000元；

　　3.公安機關根據(jù)舉報線索，抓獲涉黑社會性質(zhì)組織、犯罪集團一般成員，每抓獲一人，獎勵線索舉報人人民幣1000-3000元。

　　（三）對九類涉惡犯罪的舉報獎勵標準：

　　1.公安機關查證屬實并以九類涉惡罪名移送起訴的，破獲一宗案件，獎勵線索舉報人人民幣5000-20000元；

　　2.公安機關根據(jù)線索抓獲九類涉惡網(wǎng)上在逃人員的，每抓獲一人獎勵線索舉報人人民幣3000元。

　　六、附則

　　（一）市財政部門應設立羅定市掃黑除惡斗爭線索舉報獎勵專項資金，列入年度市財政預算，?？顚Ｓ?。獎勵金由市有關部門先行墊付，并根據(jù)實際支出向市財政部門申請用款。

　　（二）由偵辦單位同級掃黑辦負責舉報獎勵發(fā)放。經(jīng)公安機關查證屬實并立案偵查，檢察機關以有組織犯罪提起公訴的，由原偵查單位出具書面報告，經(jīng)同級掃黑辦審核，報請同級掃黑除惡斗爭領導小組同意，由同級掃黑辦發(fā)放一次性獎勵金。市財政部門根據(jù)實際核撥獎勵資金。

　　舉報人自接到公安機關獎勵通知之日起三十日內(nèi)，憑本人有效身份證件申領獎金；委托他人代為申領的，憑舉報人和代領人有效身份證件及委托手續(xù)申領。逾期不申領的，視為自動放棄。

　　（三）各鎮(zhèn)街、市直成員單位掃黑除惡斗爭領導小組可以參照本辦法，根據(jù)工作需要，結合實際，制定本地本單位的舉報獎勵辦法。各級掃黑除惡斗爭領導小組辦公室、市掃黑除惡斗爭領導小組有關成員單位應當建立健全舉報獎勵制度，完善舉報記錄、立案查處、獎勵申請、獎勵通知、獎勵領取等制度。

　　（四）舉報受理單位、核查辦案單位及參與獎勵等工作人員應嚴格遵守相關法律法規(guī)、工作紀律和保密制度，對受理和核查的舉報線索終身負責。對違反工作紀律和保密規(guī)定造成嚴重后果的，依法依紀追究其相關責任。對打擊報復舉報人的，政法機關及時查處，依法追究其法律責任。

　　（五）外國人（含無國籍人）、港澳臺胞、華僑舉報本市范圍內(nèi)涉黑惡勢力犯罪的，參照本辦法執(zhí)行。

　　（六）舉報方式。

　　我市掃黑除惡斗爭領導小組辦公室設立專門的舉報方式如下：

　　1.舉報電話：撥打110（24小時）或0766-3733928（法定工作日上午9:00-11:30，下午2:30-5:30）；

　　2.電子郵箱：ldgashb@163.com；

　　3.微信舉報：微信號ldswzfw；

　　4.來人來信舉報地址：羅定市龍華西路113號（羅定市公安局指揮中心大樓內(nèi)），郵政編碼527200。

　　本辦法由羅定市掃黑除惡斗爭領導小組辦公室負責解釋，自2024年1月1日起實施，有效期5年。《羅定市人民政府辦公室關于印發(fā)羅定市群眾舉報涉黑涉惡違法犯罪線索獎勵辦法的通知》同時停止執(zhí)行。

　　公開方式：主動公開

　　政策解讀：《羅定市常態(tài)化掃黑除惡斗爭線索舉報 獎勵辦法》解讀