羅定市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《羅定市農(nóng)村生活污水治理全覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2024-2025）》的通知

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

　　《羅定市農(nóng)村生活污水治理全覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2024-2025）》業(yè)經(jīng)2024年5月10日市十七屆人民政府第97次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向云浮市生態(tài)環(huán)境局羅定分局反映。

　　羅定市人民政府辦公室

　　2024年5月23日

羅定市農(nóng)村生活污水治理全覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2024-2025）

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的決策部署及進(jìn)一步深入落實(shí)省委“1310”具體部署和實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”工作要求，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于貫徹“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”高水平推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理工作方案的通知》（粵辦函〔2023〕70號(hào)）《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于商請(qǐng)修訂縣域農(nóng)村生活污水治理全覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)方案的函》《廣東省農(nóng)村生活污水資源 化利用技術(shù)指南（試行）》的工作要求，因地制宜推進(jìn)羅定市農(nóng)村生活污水治理，補(bǔ)齊人居環(huán)境短板，特制定本行動(dòng)方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話、重要指示精神，貫徹落實(shí)省委十三屆四次全會(huì)精神，錨定“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”和綠美廣東生態(tài)建設(shè)目標(biāo)，以提高農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施正常運(yùn)行率和村民滿(mǎn)意度為目標(biāo)，以生態(tài)循環(huán)、資源利用為導(dǎo)向，城鄉(xiāng)生活污水協(xié)同治理、治理品質(zhì)提升、治理效能持續(xù)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。同時(shí)合理統(tǒng)籌推進(jìn)，抓好規(guī)劃引領(lǐng)和長(zhǎng)效管理兩個(gè)關(guān)鍵，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管和要素保障，構(gòu)建市域統(tǒng)籌、整體推進(jìn)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元參與的治理格局，全面提高農(nóng)村生活污水治理率和設(shè)施正常運(yùn)行率。

　　（二）基本原則

　　突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)。優(yōu)先治理人口規(guī)模大且居住集中區(qū)域、村民治理需求迫切、中心村、水源保護(hù)區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范帶、典型鎮(zhèn)、典型村、重點(diǎn)流域等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水。結(jié)合各鎮(zhèn)（街道）實(shí)際情況，差別化設(shè)置治理目標(biāo)任務(wù)。

　　因地制宜、一村一策。根據(jù)村莊人口規(guī)模、地理環(huán)境、排水現(xiàn)狀等，確定“一村一策”治理模式，優(yōu)先選擇低成本、易維護(hù)、成熟可靠的處理工藝。對(duì)于人口少、周邊受納水體豐富的村莊優(yōu)先采用資源化利用模式。

　　完善機(jī)制、建管并重。建立健全長(zhǎng)效運(yùn)維管護(hù)機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃推動(dòng)處理設(shè)施、管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理，確保建一個(gè)成一個(gè)，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，切實(shí)保障設(shè)施有效長(zhǎng)期運(yùn)行。

　　明確責(zé)任、公眾參與。壓實(shí)屬地政府（街道辦）主體責(zé)任，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村組織和農(nóng)民工匠作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與積極性，提高農(nóng)民參與度，暢通村民監(jiān)督反饋渠道，保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

　　多元投入、形成合力。申報(bào)中央專(zhuān)項(xiàng)資金及省級(jí)涉農(nóng)資金，用好相關(guān)金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全財(cái)政負(fù)擔(dān)、企業(yè)投資、鎮(zhèn)村自籌和社會(huì)支持的多元投入機(jī)制。

　　（三）工作目標(biāo)

　　全市20個(gè)鎮(zhèn)街（羅城街道辦除外）合計(jì)3754個(gè)自然村，截至2023年年底，全市實(shí)際認(rèn)定完成治理的自然村2083個(gè)，治理率為55.5%（其中160個(gè)村采用納廠的治理模式，296個(gè)村采用建設(shè)設(shè)施的治理模式，1627個(gè)村采用資源化利用的治理模式），待治理自然村數(shù)1671個(gè)。

　　根據(jù)省下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)要求，我市制定《羅定市農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》（詳見(jiàn)附件1），到2024年年底我市農(nóng)村生活污水治理率要達(dá)到77%以上，設(shè)施正常運(yùn)行率要達(dá)到80%以上，村民滿(mǎn)意率要達(dá)80%以上，為此需新增完成808個(gè)自然村農(nóng)村生活污水治理，其中建設(shè)生活污水處理設(shè)施331個(gè)，資源化利用414個(gè)，納廠63個(gè)。到2025年年底農(nóng)村生活污水治理率要達(dá)到87％以上，設(shè)施正常運(yùn)行率達(dá)到90%以上，村民滿(mǎn)意率達(dá)85%以上，為此需新增完成375個(gè)自然村農(nóng)村生活污水治理，其中建設(shè)生活污水處理設(shè)施318個(gè)，資源化利用49個(gè)，納廠8個(gè)。

　　二、主要工作任務(wù)

　　（一）深入開(kāi)展摸底調(diào)查

　　屬于城鎮(zhèn)生活污水處理廠規(guī)劃服務(wù)范圍內(nèi)且滿(mǎn)足市政排水管網(wǎng)接入要求的村莊要加強(qiáng)連接管網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)先選擇將生活污水接入城鎮(zhèn)生活污水收集管網(wǎng)，由城鎮(zhèn)生活污水處理廠統(tǒng)一處理；人口規(guī)模較大且相對(duì)聚集的村莊可建設(shè)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)。部分相對(duì)集中、地域上相近的村莊可采取聯(lián)合共建的方式建設(shè)生活污水處理設(shè)施；對(duì)于農(nóng)戶(hù)居住分散、人口規(guī)模較小的村莊，可根據(jù)實(shí)際，規(guī)劃建設(shè)生活污水輸送管網(wǎng)及配套存儲(chǔ)池，充分利用既有水塘和洼地、生化塘、農(nóng)田、林地、草地或房前屋后小菜園、小果園、小花園、小公園（四小園）等作為消納處理的受納體，進(jìn)行資源化利用；納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計(jì)劃的自然村可結(jié)合規(guī)劃合理安排生活污水治理工作。（牽頭單位：云浮市生態(tài)環(huán)境局羅定分局、市代建中心。責(zé)任單位：市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

　　（二）建立健全管理機(jī)制

　　農(nóng)村生活污水治理工程包括農(nóng)戶(hù)改廁（化糞池）、管網(wǎng)建設(shè)和處理設(shè)施建設(shè)等三個(gè)部分。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶(hù)戶(hù)廁的規(guī)范化改造，針對(duì)農(nóng)村化糞池構(gòu)造不合理、建造不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)狀，要做好政策宣傳解釋?zhuān)l(fā)動(dòng)農(nóng)村干部群眾棄舊建新，建造共用或單用的防滲化糞池。加強(qiáng)對(duì)雨污分離的截污管網(wǎng)建設(shè)，做到人糞尿、洗滌、洗浴和廚用后廢水等應(yīng)納盡納、應(yīng)集盡集、應(yīng)治盡治、達(dá)標(biāo)排放。建立健全農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效管理機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃推動(dòng)處理設(shè)施、管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理，確保建一個(gè)成一個(gè)，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，切實(shí)保障設(shè)施有效長(zhǎng)期運(yùn)行。（牽頭單位：云浮市生態(tài)環(huán)境局羅定分局、市代建中心。責(zé)任單位：市發(fā)改局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

　　（三）“一村一策”明確治理措施

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實(shí)屬地責(zé)任，根據(jù)《羅定市農(nóng)村生活污水治理“一村一策”現(xiàn)狀及提升改造臺(tái)賬》（詳見(jiàn)附件2），對(duì)擬納入全覆蓋攻堅(jiān)任務(wù)的自然村，按照國(guó)家、省、云浮市最新要求，進(jìn)一步逐村調(diào)查摸底及核實(shí)轄區(qū)內(nèi)各自然村基礎(chǔ)信息，根據(jù)摸排結(jié)果，結(jié)合治理現(xiàn)狀及財(cái)力情況，合理確定治理攻堅(jiān)目標(biāo)、細(xì)化年度任務(wù)。對(duì)于已開(kāi)展治理村莊按照《廣東省農(nóng)村生活污水治理認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求核實(shí)治理現(xiàn)狀，結(jié)合村莊常住人口規(guī)模、生活污水收集管網(wǎng)覆蓋情況、設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況、實(shí)際治理成效，系統(tǒng)梳理存量問(wèn)題，明確治理措施。

　　2024年年底前完成有問(wèn)題設(shè)施及管網(wǎng)提升改造289個(gè)，2025年年底前完成有問(wèn)題設(shè)施及管網(wǎng)提升改造948個(gè)，總投資額約20312.1萬(wàn)元（投資額和工程量按實(shí)際情況作調(diào)整）。同時(shí)梳理尚未開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理的自然村，因地制宜選擇治理模式（資源化利用/納廠/建設(shè)設(shè)施），開(kāi)展農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)建設(shè)。根據(jù)《羅定市農(nóng)村生活污水治理“一村一策”新建治理臺(tái)賬》（詳見(jiàn)附件3），納入治理范圍的自然村要優(yōu)化管網(wǎng)布局，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)周邊農(nóng)戶(hù)應(yīng)接盡接，生活污水應(yīng)收盡收。（牽頭單位：云浮市生態(tài)環(huán)境局羅定分局、市代建中心。責(zé)任單位：市發(fā)改局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

　　（四）做好老舊處理設(shè)施改造，落實(shí)問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)

　　根據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于商請(qǐng)修訂縣域農(nóng)村生活污水治理全覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)方案的函》文件要求，各鎮(zhèn)街政府要按照《羅定市農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》《羅定市農(nóng)村生活污水治理 “一村一策”治理現(xiàn)狀及提升改造臺(tái)賬》《羅定市農(nóng)村生活污水治理“一村一策”新建治理臺(tái)賬》，找出存在問(wèn)題，確定治理提升改造方案，明確整改時(shí)序，逐步推進(jìn)問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)。云浮市生態(tài)環(huán)境局羅定分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市代建中心要加強(qiáng)跟蹤管理，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地核查，對(duì)整改情況屬實(shí)、整改成效明顯的設(shè)施，在問(wèn)題清單中銷(xiāo)號(hào)刪除。

　　農(nóng)村生活污水處理設(shè)施提升改造工程主要針對(duì)于：

　　對(duì)于已建老舊、損壞、設(shè)計(jì)規(guī)模不符合實(shí)際需求等的設(shè)施，開(kāi)展設(shè)施提升改造；對(duì)處于建設(shè)狀態(tài)且停滯施工時(shí)間較長(zhǎng)、主體設(shè)施存在質(zhì)量問(wèn)題、功能單元缺失導(dǎo)致廢棄閑置的老舊、廢棄設(shè)施開(kāi)展修復(fù)，確保正常運(yùn)營(yíng)。

　　對(duì)于生活污水收集管網(wǎng)配套不完善、覆蓋低的自然村，應(yīng)充分考慮現(xiàn)有管道基礎(chǔ)，延伸主、支管覆蓋范圍；對(duì)于管網(wǎng)存在質(zhì)量問(wèn)題、高程設(shè)計(jì)不合理的自然村，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，開(kāi)展管網(wǎng)修復(fù)增效工程；針對(duì)管網(wǎng)與設(shè)施未接通或銜接不暢的自然村，落實(shí)主管與接戶(hù)管有效銜接；針對(duì)管網(wǎng)堵塞的自然村，開(kāi)展管網(wǎng)清淤和疏通工作。

　　對(duì)于居住較分散，常住人口較少或密度小且不在各級(jí)水源保護(hù)區(qū)的自然村，要充分利用既有水塘和洼地、生化塘、農(nóng)田、林地、草地或房前屋后小菜園、小果園、小花園、小公園（四小園）等作為消納處理的受納體，進(jìn)行資源化利用。實(shí)施資源化利用的自然村應(yīng)定期開(kāi)展自然村內(nèi)主要水體監(jiān)測(cè)和治理成效評(píng)估，未達(dá)到要求的自然村后續(xù)要加強(qiáng)整改和管護(hù)。

　　資源化利用要求:①資源化利用應(yīng)遵循“ 因地制宜、尊重習(xí)慣、就地就近、生態(tài)循環(huán)”的原則。根據(jù)人口分布、環(huán)境特點(diǎn)、村民意愿及習(xí)慣等因素，按房前屋后利用、農(nóng)業(yè)利用、生態(tài)消納等途徑合理選擇資源化利用方式。②實(shí)施資源化利用的村莊應(yīng)具備豐富土地資源供生活污水利用或消納，確保受納體及周邊生態(tài)系統(tǒng)保持良性生態(tài)循環(huán)；資源化利用過(guò)程不得對(duì)村莊及受納體生態(tài)環(huán)境造成不良影響，如造成蚊蠅孳生、惡臭擴(kuò)散等人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象，或?qū)е滤w黑臭、水體較為嚴(yán)重富營(yíng)養(yǎng)化等水環(huán)境質(zhì)量惡化現(xiàn)象。③資源化利用應(yīng)建立從農(nóng)戶(hù)至受納體的完整路徑，一般包含生活污水戶(hù)內(nèi)處理、污水輸送、污水儲(chǔ)存與預(yù)處理、污水消納利用等環(huán)節(jié)，并定期開(kāi)展運(yùn)行維護(hù)。④定期對(duì)資源化利用的村莊、聚居片開(kāi)展治理成效評(píng)估，未達(dá)到要求應(yīng)及時(shí)整改。當(dāng)受納體消納能力不足或造成環(huán)境質(zhì)量惡化時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整治理模式。⑤實(shí)施資源化利用宜結(jié)合補(bǔ)水補(bǔ)肥情況，合理降低肥料施用量，或在受納體周邊設(shè)置生態(tài)緩沖帶等措施減少面源污染進(jìn)入水體。

　　資源化利用主要模式：①零散戶(hù)模式，適用于農(nóng)戶(hù)間居住相對(duì)分散，且房前屋后有充足消納土地，以單戶(hù)為單元進(jìn)行資源化利用的情形。經(jīng)無(wú)害化處理后生活污水（可黑灰混合也可黑灰分離）直接接入房前屋后的小花園、小菜園、小果園，或農(nóng)田、林地、草地等生態(tài)系統(tǒng)利用或消納。農(nóng)戶(hù)可根據(jù)澆灌需要，配套桶、罐等儲(chǔ)存利用設(shè)施。對(duì)已采用自然回用或消納的情形，在不影響自身居住及周邊環(huán)境前提下視為生活污水得到有效管控，可維持現(xiàn)狀。②聚居片模式，適用于農(nóng)戶(hù)相對(duì)集中分布，且周邊有豐富消納土地，以聚居片為單元進(jìn)行資源化利用的情形。

　　模式1：適用于常住人口≤30人或生活污水產(chǎn)生量≤3立方米/天的聚居片。實(shí)施時(shí)優(yōu)先考慮接入房前屋后小花園、小菜園、小果園等受納體進(jìn)行利用（參照零散戶(hù)模式），房前屋后不具備消納條件的宜結(jié)合實(shí)際適度收集后進(jìn)入周邊農(nóng)田、林地、草地或生態(tài)溝渠等受納體，可配套儲(chǔ)存池、簡(jiǎn)易澆灌工具等利用設(shè)施或工具。

　　模式2：適用于常住人口30～100人或生活污水產(chǎn)生量為3～10立方米/天的聚居片。具備條件農(nóng)戶(hù)優(yōu)先考慮接入房前屋后受納體進(jìn)行利用，其余農(nóng)戶(hù)宜根據(jù)生活污水走向收集后就近接入周邊受納體，并結(jié)合實(shí)際合理設(shè)置預(yù)處理設(shè)施（如沉淀、厭氧等）。資源化利用端宜采用布水設(shè)施對(duì)預(yù)處理后出水進(jìn)行分散布水。

　　模式3：適用于常住人口100～200人或生活污水產(chǎn)生量為10～20立方米/天的聚居片。實(shí)施時(shí)宜根據(jù)生活污水走向收集后經(jīng)預(yù)處理就近接入周邊受納體，有條件情況下可分多個(gè)路徑進(jìn)入，以降低單個(gè)受納體接入生活污水量。接入生活污水量相對(duì)較大時(shí)，宜強(qiáng)化預(yù)處理污染物削減能力，可結(jié)合地方實(shí)際，設(shè)置濕地、濾池等低成本、少維護(hù)的預(yù)處理設(shè)施。當(dāng)生活污水未能有效與受納體接觸時(shí)應(yīng)加強(qiáng)預(yù)處理后出水的分散布水。

　　在開(kāi)展資源化利用治理工作時(shí)，應(yīng)結(jié)合村莊實(shí)際，因地制宜選擇一種或多種模式組合。鼓勵(lì)充分結(jié)合實(shí)際及相關(guān)要求，探索適宜地方特色的資源化利用和有效管控模式。（牽頭單位：云浮市生態(tài)環(huán)境局羅定分局、市代建中心。責(zé)任單位：市發(fā)改局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

　　（五）多渠道籌措資金，強(qiáng)化治理要素保障

　　按照“一村一策”治理清單，結(jié)合羅定市農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)任務(wù)數(shù)初步匡算，羅定市2024-2025年農(nóng)村生活污水治理資金共需約164343.3萬(wàn)元，其中新增農(nóng)村生活污水治理資金約139057.2萬(wàn)元，對(duì)低效設(shè)施及問(wèn)題設(shè)施管網(wǎng)優(yōu)化提升資金約20312.1萬(wàn)元，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管護(hù)資金約4974.0萬(wàn)元（投資額和工程按實(shí)際情況作調(diào)整）。

　　籌措資金方式如下：一是謀劃水體治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)村振興示范帶，治理風(fēng)貌示范帶、羅定市“綠美瀧江·南藥康養(yǎng)”生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)EOD項(xiàng)目等建設(shè)項(xiàng)目，以整合打包實(shí)施的方式協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作；二是生態(tài)環(huán)境、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)之間加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備工作，積極申請(qǐng)國(guó)債、專(zhuān)項(xiàng)債、中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金。

　　強(qiáng)化農(nóng)村生活污水建設(shè)用地、用電等治理要素保障。用地選址方面，強(qiáng)化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的用地保障，對(duì)有關(guān)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施用地 “應(yīng)保盡?！?。電價(jià)優(yōu)惠方面，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用電按規(guī)定執(zhí)行居民生活用電價(jià)格或在政策范圍內(nèi)實(shí)施更優(yōu)惠價(jià)格。（牽頭單位：云浮市生態(tài)環(huán)境局羅定分局、市代建中心。責(zé)任單位：市發(fā)改局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、云浮供電局、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

　　（六）健立長(zhǎng)效運(yùn)維體系

　　以專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)團(tuán)隊(duì)作為依托，對(duì)全市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施統(tǒng)一管理，建立“一設(shè)施一檔案”，做到每個(gè)設(shè)施定期有人跟蹤管護(hù)，并完善相關(guān)資料臺(tái)賬，確保農(nóng)村生活污水處理設(shè)施穩(wěn)定率達(dá)到90％以上，出水達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)將運(yùn)維管護(hù)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，建立健全運(yùn)維成效評(píng)估與績(jī)效考核制度。（牽頭單位：云浮市生態(tài)環(huán)境局羅定分局、市代建中心。責(zé)任單位：市發(fā)改局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市府辦分管領(lǐng)導(dǎo)、云浮市生態(tài)環(huán)境局羅定分局主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)的羅定市農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位包括市有關(guān)單位及各鎮(zhèn)街政府。各成員單位建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有效的工作推進(jìn)機(jī)制，做好項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)、任務(wù)分解、臺(tái)賬管理、項(xiàng)目資金管理與驗(yàn)收等工作。

　　（二）落實(shí)責(zé)任分工。充分發(fā)揮羅定市農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制作用，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題，強(qiáng)有力推動(dòng)全覆蓋治理攻堅(jiān)。云浮市生態(tài)環(huán)境局羅定分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)負(fù)責(zé)做好全市農(nóng)村生活污水治理工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)、成效監(jiān)管和評(píng)估工作，農(nóng)村生活污水治理工作監(jiān)管、工程建設(shè)、運(yùn)維管護(hù)等工作分離；市發(fā)改局負(fù)責(zé)做好指導(dǎo)項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)債券資金等工作，適當(dāng)采用以工代賑方式推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)；市財(cái)政局負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目資金保障，合理優(yōu)化涉農(nóng)、鄉(xiāng)村振興、“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”等可用于農(nóng)村生活污水治理的資金安排，積極指導(dǎo)項(xiàng)目主管部門(mén)爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，加大各級(jí)財(cái)政、債券等資金投入；市自然資源局負(fù)責(zé)做好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施用地指標(biāo)保障，對(duì)于占用農(nóng)用地需要調(diào)整的，指導(dǎo)地方做好統(tǒng)籌謀劃；市住建局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全市城鎮(zhèn)生活污水處理廠及周邊應(yīng)接入城鎮(zhèn)生活污水處理廠的自然村生活污水處理管網(wǎng)建設(shè)，指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)街開(kāi)展老舊管網(wǎng)升級(jí)改造，及城鎮(zhèn)化集中區(qū)域生活污水支管延伸建設(shè)，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管控工作加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范施工行為，提升工程建設(shè)質(zhì)量；市水務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好農(nóng)村供排水統(tǒng)籌，推動(dòng)鎮(zhèn)村河（湖）長(zhǎng)建設(shè)向農(nóng)村生活污水治理延伸；市代建中心、市建羅工程管理有限公司作為農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目的業(yè)主單位，加快實(shí)施全市農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目；各鎮(zhèn)街政府壓實(shí)屬地責(zé)任，配合開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理有關(guān)工作。

　　（三）嚴(yán)格監(jiān)督考核。建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，強(qiáng)化生活污水治理情況和設(shè)施運(yùn)行的日常檢查、調(diào)度，充分發(fā)揮水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興、河湖長(zhǎng)制等考核作用。強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)督，將農(nóng)村生活污水治理率、設(shè)施正常運(yùn)行率和運(yùn)維落實(shí)情況納入各鎮(zhèn)街政府日常監(jiān)督機(jī)制，每季度抽查25%農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進(jìn)行考核，定期評(píng)估農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)情況，提高羅定市農(nóng)村生活污水治理效果。

　　（四）加強(qiáng)技術(shù)支撐和宣傳引導(dǎo)。充分尊重當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)農(nóng)村生活污水治理需求，對(duì)常住人口200人以上且較為集中的自然村可選擇管護(hù)簡(jiǎn)便、建設(shè)運(yùn)維費(fèi)用低的工藝設(shè)備對(duì)農(nóng)村生活污水通過(guò)管道收集或暗渠化，實(shí)現(xiàn)生活污水應(yīng)收盡收。常住人口200人以下戶(hù)數(shù)少、戶(hù)數(shù)較為分散的自然村，收集生活污水的管道多低于道路或者高低不平山區(qū)邊的，收集生活污水比較困難，可考慮就地排放為主，排放到地勢(shì)比較低的地方，比如附近的農(nóng)田、果園、菜園和魚(yú)塘等地資源化利用。

　 　附件1羅定市農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃.xlsx

　　附件2 羅定市農(nóng)村生活污水治理“一村一策”治理現(xiàn)狀及提升改造臺(tái)賬.xlsx

　　附件3 羅定市農(nóng)村生活污水“一村一策”新建治理臺(tái)賬.xlsx

　　附件4 農(nóng)村生活污水治理設(shè)施提升改造或新建資金估算說(shuō)明.doc

　　公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

　　抄送：市委各部委辦，市人大辦，市政協(xié)辦，市紀(jì)委辦，羅定市人民武裝部，市法院，市檢察院，上級(jí)駐羅定單位，各人民團(tuán)體，各新聞單位。