2021年9月22日羅定市應(yīng)急管理局收到“云浮市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室轉(zhuǎn)辦的案件移送書(shū)”,2021年8月15日7時(shí)17分許，桂NTD890號(hào)輕型倉(cāng)柵式貨車在S51線肇陽(yáng)高速52公里+900米往廣州方向路段發(fā)生一起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故，造成1人死亡。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 公安廳 交通運(yùn)輸廳 教育廳印發(fā)<廣東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通責(zé)任事故調(diào)查處理工作指引>的通知》（粵安監(jiān)［2017］155號(hào)）的規(guī)定和事故“四不放過(guò)”原則，為及時(shí)查清原因，分清責(zé)任，吸取教訓(xùn)，舉一反三，以及做好事故善后處置、事故深度調(diào)查等工作，經(jīng)羅定市人民政府同意，委托羅定市應(yīng)急管理局牽頭成立了由羅定市應(yīng)急管理局、云浮市交警支隊(duì)高速公路三大隊(duì)、羅定市交通運(yùn)輸局、羅定市總工會(huì)、羅定市人社局等相關(guān)人員組成的肇陽(yáng)高速“8·15”一般道路交通事故深度調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱“事故調(diào)查組”）。事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、綜合分析等，查明了事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了事故有關(guān)責(zé)任人的處理建議和事故防范措施建議。

1. 事故發(fā)生單位概況

1. 事故車輛情況

桂NTD890號(hào)輕型倉(cāng)柵式貨車，品牌型號(hào)：豪沃牌ZZ5047CCYG3315E143；使用性質(zhì)：貨運(yùn)；發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼：A2A19022227；車輛識(shí)別代號(hào)：LZZ1BAFB6KE755351；初次登記日期：2020年5月13日；強(qiáng)制報(bào)廢期止：2035年5月13日；檢驗(yàn)有效期至：2022年5月31日；保險(xiǎn)終止日期：2022年5月14日；車輛核定載人數(shù)：3人；整備質(zhì)量：2600kg；機(jī)動(dòng)車狀態(tài)：正常。經(jīng)云浮市交警支隊(duì)高速公路三大隊(duì)通過(guò)公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)查詢顯示該車近一年共有過(guò)6次交通違法記錄，現(xiàn)場(chǎng)違法信息共有2條，非現(xiàn)場(chǎng)違法信息共有4條，已全部處理完畢。機(jī)動(dòng)車所有人：龐耀明；所有人登記住所：廣西欽州市欽南區(qū)犀牛腳鎮(zhèn)嶺腳村委。行駛證發(fā)證機(jī)關(guān)：廣西壯族自治區(qū)欽州市公安局交通警察支隊(duì)。

經(jīng)調(diào)查，桂NTD890號(hào)輕型倉(cāng)柵式貨車的所有人為龐耀明，支配人是林鎮(zhèn)，由林鎮(zhèn)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)、維護(hù)保養(yǎng)以及生產(chǎn)安全管理。

2. 機(jī)動(dòng)車技術(shù)參數(shù)、安全技術(shù)檢驗(yàn)情況

桂NTD890號(hào)輕型倉(cāng)柵式貨車的制動(dòng)系、行駛系、轉(zhuǎn)向系、照明及信號(hào)裝置均未檢見(jiàn)有不符合GB7258-2017《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》相關(guān)規(guī)定要求的情形（詳見(jiàn)《車輛安全技術(shù)狀況鑒定意見(jiàn)書(shū)》（粵華億[2021]痕鑒字第2324號(hào)）。桂NTD890號(hào)輕型倉(cāng)柵式貨車位于制動(dòng)痕起點(diǎn)的車速約為81km/h。

3. 事故相關(guān)人員情況

4. 林鎮(zhèn)：桂NTD890號(hào)輕型倉(cāng)柵式貨車駕駛員，男，漢族，1985年6月1日出生，政治面貌：群眾，職業(yè)：司機(jī)，持有準(zhǔn)駕車型為“C1 E”類機(jī)動(dòng)車駕駛證，駕駛證證號(hào)：4505211985XXXXXXX5，有效期至2026年1月18日；初次領(lǐng)證日期：2010年1月18日；發(fā)證機(jī)關(guān)：廣西壯族自治區(qū)北海市公安局交通警察支隊(duì)。

2.凌越華：桂NTD890號(hào)輕型倉(cāng)柵式貨車乘客，女，漢族，1997年10月13日出生。

（四）事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)痕跡情況

1.事故車輛位置情況

桂NTD890號(hào)輕型倉(cāng)柵式貨車側(cè)翻在應(yīng)急車道和路外位置。

2.車輛痕跡和路面痕跡

（1）車輛痕跡

桂NTD890號(hào)輕型倉(cāng)柵式貨車車頭損壞。

（2）路面痕跡

桂NTD890號(hào)輕型倉(cāng)柵式貨車右側(cè)剎車痕L1長(zhǎng)29.2米，右側(cè)剎車痕L2長(zhǎng)57.8米，左側(cè)剎車痕L3長(zhǎng)12.9米。

7. 事故現(xiàn)場(chǎng)情況

1. 事故路段情況：現(xiàn)場(chǎng)位于S51肇陽(yáng)高速52公里+900米往廣州方向路段，道路呈東西走向，東往廣州，西往岑溪，道路為雙向四車道的瀝青路面，兩側(cè)沒(méi)有應(yīng)急車道，道路標(biāo)線標(biāo)識(shí)完整，路面平直完好。

2. 事故發(fā)生天氣情況：事發(fā)時(shí)為白天，天晴，視線好。

2. 事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)：

2021年8月15日7時(shí)17分許，林鎮(zhèn)駕駛桂NTD890號(hào)輕型倉(cāng)柵式貨車乘搭凌越華，由岑溪往廣州方向行駛，行至S51線肇陽(yáng)高速52公里+900米（往廣州方向）路段時(shí)，與護(hù)欄發(fā)生碰撞后側(cè)翻，造成凌越華當(dāng)場(chǎng)死亡，車輛、貨物及護(hù)欄損壞的交通事故。

（二）事故現(xiàn)場(chǎng)救援及應(yīng)急處置情況

1.接處警情況

2021年8月15日7時(shí)19分，110指揮室接群眾報(bào)警，稱在S51線肇陽(yáng)高速52公里+900米（往廣州方向）路段發(fā)生一起貨車與護(hù)欄發(fā)生碰撞的交通事故，有人受傷、被困，需要120、119到場(chǎng)，要求派員出警處理。接報(bào)后，110指揮室立即通報(bào)云浮市公安局交警支隊(duì)高速公路三大隊(duì)前往現(xiàn)場(chǎng)處理。

2.現(xiàn)場(chǎng)處理情況

云浮市公安局交警支隊(duì)高速公路三大隊(duì)值班民警接到指令后，先后通知119、120、路政等部門(mén)，并立即向當(dāng)班大隊(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)吳志剛教導(dǎo)員匯報(bào)。云浮市公安局交警支隊(duì)高速公路三大隊(duì)值班民警于2021年8月15日7時(shí)50分到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)勘查及救援。羅定市人民醫(yī)院派出救護(hù)車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，醫(yī)護(hù)人員確認(rèn)凌越華當(dāng)場(chǎng)死亡。

（三）善后處置情況

事故發(fā)生后，云浮市公安局交警支隊(duì)高速公路三大隊(duì)全力做好死者家屬安撫工作，目前死者尸體已火化，調(diào)查處理工作正在有序進(jìn)行，事故認(rèn)定已作出，駕駛員林鎮(zhèn)已移送司法機(jī)關(guān)處理，事故賠償事宜尚在進(jìn)一步協(xié)商當(dāng)中。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

事故造成凌越華當(dāng)場(chǎng)死亡，車輛、貨物及護(hù)欄損壞，經(jīng)濟(jì)損失約40000元；因事故雙方未達(dá)成賠償協(xié)議，事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失尚未能完全統(tǒng)計(jì)。

四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）事故發(fā)生的原因

駕駛?cè)?/span>林鎮(zhèn)交通法律意識(shí)淡薄駕駛載物超過(guò)核定載質(zhì)量328%的機(jī)動(dòng)車上道路行駛，未按照操作規(guī)范安全駕駛，文明駕駛，從而發(fā)生交通事故，其交通違法行為導(dǎo)致事故發(fā)生，對(duì)事故負(fù)有全部責(zé)任。

（二）事故性質(zhì)

S51線肇陽(yáng)高速“8·15”一般道路交通事故是一起一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通責(zé)任事故。

五、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議

林鎮(zhèn)，事故車輛桂NTD890號(hào)輕型倉(cāng)柵式貨車駕駛員、實(shí)際支配人，交通法律意識(shí)淡薄駕駛載物超過(guò)核定載質(zhì)量328%的機(jī)動(dòng)車上道路行駛，未按照操作規(guī)范安全駕駛，文明駕駛，違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十八條第一款及《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第五十四條第一款的有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故負(fù)有全部責(zé)任。

云浮市公安局交警支隊(duì)高速公路三大隊(duì)于2021年9月25日認(rèn)定林鎮(zhèn)承擔(dān)事故全部責(zé)任，凌越華不承擔(dān)事故責(zé)任；云浮市公安局于2021年10月5日云浮市公安局對(duì)林鎮(zhèn)交通肇事案立案?jìng)刹椋?/span>2021年10月8日云浮市公安局對(duì)林鎮(zhèn)采取逮捕，現(xiàn)羈押在云浮第一看守所，2021年12月2日云浮市公安局將林鎮(zhèn)交通肇事案移送到云浮市云城區(qū)人民檢察院審查起訴。

六、事故防范和整改措施

　　下階段，要深刻汲取此次一般道路交通事故的教訓(xùn)，結(jié)合正在開(kāi)展的全省系統(tǒng)防范化解道路安全風(fēng)險(xiǎn)工作，舉一反三，始終把維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，高度重視道路交通安全，全面加強(qiáng)駕駛員、車輛、道路、環(huán)境的安全管理和監(jiān)督執(zhí)法，提升道路交通事故應(yīng)急處置能力，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全社會(huì)共同參與”的道路交通安全管理工作格局，堅(jiān)決避免類似事故重復(fù)發(fā)生。

　　（一）督促貨運(yùn)企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)消除事故隱患。公安交警、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)客貨運(yùn)輸企業(yè)、站場(chǎng)等企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，組織人員深入轄區(qū)與企業(yè)負(fù)責(zé)人、駕駛員簽訂交通安全責(zé)任狀、責(zé)任書(shū)，推動(dòng)轄區(qū)客貨運(yùn)輸企業(yè)、站場(chǎng)逐級(jí)落實(shí)交通安全主體責(zé)任。對(duì)多次違法重點(diǎn)車輛及運(yùn)輸單位進(jìn)行約談告誡，督促運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格按要求完善安全管理規(guī)章制度及操作規(guī)程，強(qiáng)化從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員悉自身在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任和義務(wù)，督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，確保安全責(zé)任落實(shí)到位。各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格監(jiān)管貨運(yùn)企業(yè)，督促其嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位責(zé)任人員和責(zé)任范圍，及時(shí)排查和消除運(yùn)輸車輛事故隱患，加強(qiáng)貨運(yùn)司機(jī)安全教育培訓(xùn)，樹(shù)立安全駕駛、文明駕駛理念。

　?。ǘ┘哟髮?duì)道路交通違法違規(guī)行為打擊力度。各級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)要集中力量嚴(yán)查整理超員、超載、超速行駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定系安全帶、違規(guī)占道變道行駛、酒后駕駛、無(wú)證駕駛等交通違法行為，特別是加強(qiáng)對(duì)未按期年檢審、未購(gòu)買(mǎi)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)等違法行為的執(zhí)法力度，全力預(yù)防各類道路交通事故的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管力度。全市各相關(guān)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管，加強(qiáng)有關(guān)政策法規(guī)的貫徹落實(shí)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的問(wèn)題隱患要跟蹤落實(shí)整改，實(shí)行“閉環(huán)”管理。

　?。ㄈ?qiáng)化交通安全宣傳教育。各級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持宣傳先行，不斷拓展宣傳的廣度和深度，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)各類宣傳媒體，采取多種形式，廣泛開(kāi)展社會(huì)宣傳，加大典型案例宣傳，提高駕駛員遵章行車意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)駕駛員安全警示教育，加強(qiáng)對(duì)交通違法行為的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)各種交通違法行為，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與道路交通安全工作的良好氛圍。各鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門(mén)要針對(duì)轄區(qū)交通違法、事故特點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)隱患，集中開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)駕駛員安全警示教育，落實(shí)通報(bào)事故情況及案例等方式開(kāi)展對(duì)駕駛員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)安全警示提示，提示廣大駕駛員安全文明駕駛，全力防范各類交通違法行為。

                                    肇陽(yáng)高速“8·15”一般道路交通事故深度調(diào)查組

                                                   2021年12月21日