2023年，在市委、市政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，羅定市審計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動(dòng)法治廣東建設(shè)的具體舉措和貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》的要求，以及落實(shí)我市2023年全面依法治市工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的相關(guān)安排，聚焦主責(zé)主業(yè)，依法履行審計(jì)職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)，堅(jiān)持在法治軌道上推動(dòng)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。2023年8月被中共廣東省委審計(jì)委員會(huì)辦公室、廣東省人力資源和社會(huì)保障廳、廣東省審計(jì)廳授予“全省審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”稱號(hào)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話精神，貫徹落實(shí)黨的二十大精神

　　一是始終把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要指示精神作為首要政治任務(wù)和政治責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神作為第一議題。今年以來通過黨組會(huì)議開展第一議題學(xué)習(xí)24次，召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)14次，市委審計(jì)辦主任會(huì)議、專題學(xué)習(xí)研討6次，推動(dòng)學(xué)深悟透做實(shí)，確保學(xué)以致用，提高履職能力。二是深入剖析研討長短板，組織開展“審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量提升年”培訓(xùn)會(huì)專題研討，鍛煉各股室“能查能說能寫”的本領(lǐng)，派出股室代表圍繞黨的二十大提出的部署要求，結(jié)合崗位特點(diǎn)剖析自身優(yōu)勢(shì)和短板，互相學(xué)習(xí)、互相彌補(bǔ)、互相成長，筑牢審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線理念，以高質(zhì)量審計(jì)護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論和法治學(xué)習(xí)

　　一是將“學(xué)思想”擺在首要位置，確保理論學(xué)習(xí)全覆蓋。全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代審計(jì)工作如臂使指、如影隨形、如雷貫耳的新要求，把“學(xué)思想”作為主題教育重中之重，持續(xù)深入抓好理論學(xué)習(xí)，緊密結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，根據(jù)審計(jì)任務(wù)重、異地審計(jì)外出人員多、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)人員分散以及退休黨員異地生活、年老體弱人員較多的情況，采取多種靈活方式組織開展習(xí)近平總書記關(guān)于法治的重要論述等理論學(xué)習(xí)，推動(dòng)主題教育學(xué)習(xí)全覆蓋。二是將調(diào)查研究、檢視整改作為重要手段，深入查擺問題，研究對(duì)策措施。組織黨員特別是局班子成員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述精神，根據(jù)各自分管工作內(nèi)容和局中心工作，深入開展調(diào)查研究，形成政治理論學(xué)習(xí)的疊加效應(yīng)、遞進(jìn)效應(yīng)，堅(jiān)決扛起審計(jì)監(jiān)督的政治責(zé)任，加快推進(jìn)全面依法治國實(shí)踐。

　　三、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　審計(jì)局黨組書記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，始終把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最大政治規(guī)矩，貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)全過程各方面。一是堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位。局黨組書記以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育“踔厲奮發(fā) 勇毅前行 在新征程上譜寫審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章”等為主題講黨課，組織深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為重要契機(jī)，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)維護(hù)”“兩個(gè)確立”的決定性意義并內(nèi)化為工作動(dòng)力。二是推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同。依托審計(jì)委員會(huì)平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡察等監(jiān)督貫通協(xié)同。市審計(jì)局與市紀(jì)委監(jiān)委開展“紀(jì)審聯(lián)動(dòng)”，出臺(tái)《羅定市審計(jì)局審計(jì)移送管理制度》，規(guī)范審計(jì)移送管理和審計(jì)查出問題線索的移送處置流程；聯(lián)合市委巡察辦開展“巡審結(jié)合”工作，印發(fā)《關(guān)于建立羅定市“巡審結(jié)合”工作協(xié)調(diào)機(jī)制的實(shí)施意見（試行）》，建立巡察與審計(jì)工作協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)資源整合，增強(qiáng)監(jiān)督合力。三是推進(jìn)鎮(zhèn)（街）審計(jì)辦規(guī)范化運(yùn)作，助力“百千萬工程”落地見效。聯(lián)合有關(guān)部門合力推動(dòng)各鎮(zhèn)（街）審計(jì)辦落實(shí)人員配備、辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備等要素保障，指導(dǎo)建立健全了相關(guān)工作制度和工作流程。成功舉辦2023年鎮(zhèn)級(jí)審計(jì)辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，市直有關(guān)單位和各鎮(zhèn)（街）村（社區(qū)）支部書記共400多人參訓(xùn)。提煉印發(fā)了涵蓋15方面299種表現(xiàn)形式的《內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題共性清單》和涉及醫(yī)療、教育等領(lǐng)域行業(yè)法規(guī)37篇的《內(nèi)部審計(jì)常用法規(guī)》，并印發(fā)了部分審計(jì)文書及文本參考格式。四是做好審計(jì)“下半篇文章”，推進(jìn)審計(jì)成果權(quán)威高效運(yùn)用。構(gòu)建審計(jì)整改工作長效機(jī)制，市委審計(jì)委員會(huì)出臺(tái)了整改工作聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)合人大常委會(huì)組織開展審計(jì)查出問題整改情況專題調(diào)研，傳導(dǎo)整改壓力，提升整改成效。成立四個(gè)督導(dǎo)組開展專項(xiàng)審計(jì)整改督導(dǎo)，將審計(jì)力量下沉到一線，精準(zhǔn)對(duì)接到整改責(zé)任單位，落點(diǎn)到具體問題上、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)上、決策環(huán)節(jié)上，用“真抓實(shí)干、馬上就辦、辦就辦好”的勁頭，做實(shí)做嚴(yán)審計(jì)監(jiān)督“下半篇文章”。

　　四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）政治思想引領(lǐng)，堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)的全過程，堅(jiān)持貫徹落實(shí)市委、市政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于法治政府建設(shè)的重大部署，確保法治政府建設(shè)工作保持正確方向。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)開展各項(xiàng)工作，深入推進(jìn)局機(jī)關(guān)法治政府建設(shè)。牢固樹立審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的意識(shí)，確保審計(jì)工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)，依法依規(guī)開展審計(jì)。二是樹牢政治機(jī)關(guān)意識(shí)，著眼服務(wù)市委審計(jì)委員會(huì)謀大事、議大事、抓大事。2023年，提請(qǐng)召開2次市委審計(jì)委員會(huì)全體會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神及文件2次，審議審計(jì)情況報(bào)告1篇次，市委書記、市長主持召開會(huì)議專題研究審計(jì)工作達(dá)6次。認(rèn)真抓好市委審計(jì)委員會(huì)各項(xiàng)部署要求和議定事項(xiàng)的落實(shí)。對(duì)審計(jì)委員會(huì)會(huì)議議定事項(xiàng)、重大事項(xiàng)、年度工作要點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)等列出臺(tái)賬和清單，定期跟蹤督辦，確保重點(diǎn)工作件件有著落、事事有回音。三是貫徹講政治要求，把貫徹落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度作為重要政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)格辦理向云浮市委審計(jì)委員會(huì)和羅定市委審計(jì)委員會(huì)請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)，加強(qiáng)與市委辦的溝通協(xié)調(diào)和工作銜接，建立完善市委審計(jì)辦向市委審計(jì)委員會(huì)報(bào)送重大事項(xiàng)和重要文稿工作機(jī)制，明確報(bào)送事項(xiàng)，暢通報(bào)送渠道，理順報(bào)送流程，確保審計(jì)工作重大事項(xiàng)首先向市委審計(jì)委員會(huì)報(bào)告。2023年以來，共向云浮市委審計(jì)委員會(huì)及其辦公室報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)4次；向羅定市委審計(jì)委員會(huì)請(qǐng)示報(bào)告32篇次。　　

　　（二）依法履職盡責(zé)，自覺服務(wù)羅定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

　　2023年，羅定市審計(jì)局立項(xiàng)和參與上級(jí)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目22個(gè)，立項(xiàng)項(xiàng)目審計(jì)查出問題198個(gè)、問題金額4.05億元，審計(jì)期間整改金額1589.81萬元，促進(jìn)整改落實(shí)有關(guān)問題金額4895.52萬元。為促進(jìn)法治政府建設(shè)發(fā)揮了重要作用，審計(jì)成果獲得羅定市委、市政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的充分肯定。一是圍繞“風(fēng)清氣正、宜居宜業(yè)、平安和諧的現(xiàn)代化美麗羅定”的建設(shè)目標(biāo)以及羅定市第十四次黨代會(huì)有關(guān)決議部署等，著力監(jiān)督檢查各鎮(zhèn)街各部門（單位）的具體部署、執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)際效果等情況，推動(dòng)中央和省重大政策措施貫徹落實(shí)。二是全面實(shí)施本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、決算草案和其他財(cái)政收支審計(jì)，積極構(gòu)建完整的財(cái)政監(jiān)督鏈條，促進(jìn)提升政府預(yù)算管理績效和落實(shí)“過緊日子”要求。三是持續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任輪審，突出抓好對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)依法用權(quán)和廉潔用權(quán)。四是關(guān)注民生實(shí)事，對(duì)社會(huì)保障、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目的開展審計(jì)，促進(jìn)兜牢民生底線。　

　　（三）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　不斷推動(dòng)健全完善依法決策、科學(xué)決策、民主決策的各項(xiàng)工作機(jī)制，有效夯實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)工作基礎(chǔ)。一是推動(dòng)局機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)不斷深化。建立健全政府采購內(nèi)部控制管理制度、兼職審理員等管理制度，不斷完善局機(jī)關(guān)工作機(jī)制。健全完善以審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律等為核心的反腐倡廉工作機(jī)制，全面防范審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)。二是落實(shí)法律顧問制度，聘任專職律師為法律顧問。在作出重大行政決策前，注重聽取法律顧問或者有關(guān)專家的意見，落實(shí)對(duì)決策事項(xiàng)的法律論證主體責(zé)任，充分發(fā)揮法律顧問在規(guī)范性文件和合同合法性審核、政府信息公開等方面的作用。三是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行公開透明。在審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)點(diǎn)，對(duì)審計(jì)范圍、審計(jì)紀(jì)律、問題線索舉報(bào)電話、廉政監(jiān)督電話進(jìn)行公示，實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息公開透明，接受群眾監(jiān)督；在局門戶網(wǎng)站上公布投訴電話、通訊地址及郵箱，暢通舉報(bào)投訴渠道，積極聽取社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)部門廉政建設(shè)的意見和建議。

　　（四）夯實(shí)普法責(zé)任，加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身法治建設(shè)

　　一是注重局機(jī)關(guān)內(nèi)普法。制定《羅定市審計(jì)局干部職工學(xué)法制度》，推動(dòng)學(xué)法用法實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化；利用青年講堂、讀書分享會(huì)等多種形式傳達(dá)、學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，將習(xí)近平法治思想作為全體審計(jì)干部學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容；采取“線上線下學(xué)法相結(jié)合”的方式，創(chuàng)新推出審計(jì)業(yè)務(wù)提升普法專欄共16期，引導(dǎo)基層公務(wù)員將碎片化時(shí)間充分利用起來，學(xué)習(xí)新修訂審計(jì)法、國家審計(jì)準(zhǔn)則等法律法規(guī)。持續(xù)開展憲法、民法典學(xué)習(xí)宣傳，持續(xù)增強(qiáng)行政處罰法、國家安全法、保守國家秘密法等各專業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳教育，提升運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力。二是強(qiáng)化面向社會(huì)普法。組織黨員先鋒隊(duì)和青年志愿者350多人次到掛鉤網(wǎng)格開展黨的二十大精神、優(yōu)化營商環(huán)境等政策宣傳，共派發(fā)各種宣傳資料1000多份；組織審計(jì)專業(yè)人員對(duì)鎮(zhèn)審計(jì)辦、社區(qū)干部、村報(bào)賬員等開展財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)管理等的專業(yè)培訓(xùn)；組織到社區(qū)開展送書送學(xué)活動(dòng)，向社區(qū)和社區(qū)“兩委”干部、黨員贈(zèng)送《中華人民共和國審計(jì)法》《村民委員會(huì)組織法》等一批宣傳學(xué)習(xí)書籍和自制宣傳小冊(cè)子共計(jì)500多冊(cè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理各項(xiàng)工作落實(shí)，做到法治思想落地生根。

　　五、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　2023年，羅定市審計(jì)局法治建設(shè)工作取得了一定成績，但對(duì)照市委、市政府的要求和社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展，仍存在一些的差距和不足。一是審計(jì)隊(duì)伍力量比較薄弱，審計(jì)隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能與審計(jì)發(fā)展要求還存在差距，整體依法審計(jì)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。由于審計(jì)人力資源仍然緊張，審計(jì)法治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)還存在困難。二是審計(jì)人員對(duì)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)了解還不夠。由于審計(jì)任務(wù)繁重與審計(jì)力量不足的矛盾仍然突出，審計(jì)人員經(jīng)常被外派異地工作，任務(wù)完成有統(tǒng)一時(shí)限要求，異地工作安排非常緊湊，晚上加班成為常態(tài)，造成集中學(xué)習(xí)和業(yè)余自學(xué)時(shí)間相對(duì)較少，以及審計(jì)人員學(xué)深、學(xué)透意識(shí)不足，造成審計(jì)人員重業(yè)務(wù)而法規(guī)學(xué)習(xí)卻不夠。三是開展法治宣傳工作力度不夠，普法方式單一、內(nèi)容單調(diào)，宣傳上用發(fā)材料、掛橫幅，培訓(xùn)上用“大水漫灌”式，缺乏趣味性和吸引力，存在“為普法而普法”的問題，主要原因是科學(xué)高效地運(yùn)用現(xiàn)代化宣傳手段意識(shí)還有待提高。新時(shí)代信息獲取方式發(fā)生改變，微博、微信等新媒體成為新的宣傳陣地。審計(jì)普法宣傳亟需通過運(yùn)用可視化、通俗化的信息宣傳手段，開展法治宣傳。法治政府建設(shè)工作與市委、市政府對(duì)法治政府建設(shè)的要求、與《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》規(guī)定的法治政府建設(shè)目標(biāo)也還存在差距。

　　六、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　2024年，羅定市審計(jì)局將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，聚焦主責(zé)主業(yè)，奮力推動(dòng)新時(shí)代審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進(jìn)法治羅定建設(shè)貢獻(xiàn)審計(jì)力量。重點(diǎn)抓好以下法治建設(shè)工作：一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻理解把握習(xí)近平法治思想，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決議和習(xí)近平總書記依法治國重要講話精神上來，確保審計(jì)工作始終在法治軌道上運(yùn)行。二是加大力度推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè)。嚴(yán)格對(duì)照國家和本市關(guān)于法治政府建設(shè)部署要求，組織做好年度法治建設(shè)工作落實(shí)、總結(jié)等常態(tài)化工作，不斷豐富法制宣傳的形式，增強(qiáng)審計(jì)干部法治意識(shí)，提升審計(jì)干部依法執(zhí)審的能力，讓尊法學(xué)法守法用法在審計(jì)機(jī)關(guān)蔚然成風(fēng)。三是聚焦主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量管理。堅(jiān)持質(zhì)量至上的理念，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，優(yōu)化審計(jì)審核、復(fù)核、審理機(jī)制，做到查找問題有深度、審計(jì)定性有尺度、審計(jì)整改有力度、審計(jì)成果有高度，提升審計(jì)質(zhì)效，維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)的權(quán)威性和公信力。四是強(qiáng)化能力建設(shè)，提升依法審計(jì)水平。進(jìn)一步加大全體審計(jì)人員學(xué)習(xí)新修訂《審計(jì)法》的力度，突出法治宣傳教育重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善審計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)工作的針對(duì)性，引導(dǎo)全體審計(jì)人員緊密結(jié)合審計(jì)實(shí)務(wù)，練好基本功，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。