各地級(jí)以上市財(cái)政局：

為深入貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（財(cái)金〔2019〕10號(hào)）精神，進(jìn)一步規(guī)范政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目運(yùn)作，堅(jiān)決遏制以PPP名義變相舉債，持續(xù)推動(dòng)我省PPP項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就做好全省PPP項(xiàng)目庫(kù)對(duì)照自查和整改工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作依據(jù)

（一）財(cái)政部和省財(cái)政廳印發(fā)的政府和社會(huì)資本合作（PPP）系列管理制度文件。重點(diǎn)對(duì)照2017年以來(lái)出臺(tái)的文件，包括但不限于《關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作（PPP）綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)管理的通知》（財(cái)辦金〔2017〕92號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作（PPP）示范項(xiàng)目規(guī)范管理的通知》（財(cái)金〔2018〕54號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈廣東省PPP項(xiàng)目庫(kù)審核規(guī)程〉的通知》（粵財(cái)金〔2018〕57號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（財(cái)金〔2019〕10號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目績(jī)效管理操作指引〉的通知》（財(cái)金〔2020〕13號(hào)）等。

（二）省財(cái)政廳、審計(jì)部門對(duì)新增項(xiàng)目、已入庫(kù)項(xiàng)目提出的需要整改完善的相關(guān)意見(jiàn)。

　二、工作要求

（一）對(duì)照自查。各市縣財(cái)政部門要嚴(yán)格對(duì)照上述工作依據(jù)，對(duì)本地區(qū)已入庫(kù)項(xiàng)目的實(shí)施情況組織自查，確保項(xiàng)目實(shí)施符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、決策程序完備、回報(bào)機(jī)制清晰、融資結(jié)構(gòu)合理、績(jī)效管理科學(xué)規(guī)范。重點(diǎn)關(guān)注：項(xiàng)目是否存在回購(gòu)安排、固定回報(bào)、保障最低收益、違規(guī)擔(dān)保等違規(guī)情形，PPP支出責(zé)任是否突破一般公共預(yù)算支出10%上限，基礎(chǔ)信息是否按規(guī)定錄入PPP綜合信息平臺(tái)并及時(shí)更新完善，是否按規(guī)定開(kāi)展相關(guān)績(jī)效考核，是否按實(shí)施方案規(guī)范運(yùn)作，項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)進(jìn)度、實(shí)施和運(yùn)營(yíng)質(zhì)量等情況。

（二）整改完善。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要分類提出整改完善意見(jiàn)：屬于信息資料不完整的，按照“查缺補(bǔ)漏”原則及時(shí)完備手續(xù)、補(bǔ)充更新資料；屬于實(shí)施方案等核心資料不規(guī)范的，會(huì)商行業(yè)主管部門按程序重新報(bào)批完善；屬于項(xiàng)目未按規(guī)范要求實(shí)施或?qū)嵤┵|(zhì)量較差的，在整改達(dá)標(biāo)前不得安排相應(yīng)支出。請(qǐng)各地級(jí)以上市財(cái)政局匯總?cè)校ê?cái)政省直管縣）自查整改情況和相關(guān)附件資料，形成自查和整改情況報(bào)告，于2020年10月20日前報(bào)送省財(cái)政廳（金融處）。報(bào)送路徑：公共資料數(shù)據(jù)庫(kù)/群組文件/市縣財(cái)政局/上報(bào)文件/金融處/PPP項(xiàng)目自查整改。

（三）實(shí)地核查。請(qǐng)各地級(jí)以上市財(cái)政局對(duì)本市自查整改情況進(jìn)行實(shí)地核查。省財(cái)政廳將采取實(shí)地和線上核查相結(jié)合的方式對(duì)各地自查整改情況進(jìn)行抽查。

（四）結(jié)果應(yīng)用。本次自查整改情況納入省對(duì)各地推廣PPP工作評(píng)價(jià)和激勵(lì)措施適用范圍。未按時(shí)完成自查整改或整改后仍不符合要求的項(xiàng)目，將按照《廣東省PPP項(xiàng)目庫(kù)審核規(guī)程》的規(guī)定程序辦理退庫(kù)手續(xù)。

（五）其他要求。各地對(duì)已入庫(kù)存量項(xiàng)目的規(guī)范性把握不準(zhǔn)的，應(yīng)及時(shí)對(duì)照《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（財(cái)金〔2019〕10號(hào)）等規(guī)定開(kāi)展項(xiàng)目合規(guī)性論證，有關(guān)情況及時(shí)報(bào)省財(cái)政廳；對(duì)審計(jì)部門提出整改意見(jiàn)的項(xiàng)目，各地應(yīng)及時(shí)向省財(cái)政廳反饋。

廣東省財(cái)政廳

2020年9月26日