廣東有力有序有效推進(jìn)財(cái)政資金直達(dá) 2020年直達(dá)資金受益群眾5375萬人次、市場(chǎng)主體7.6萬家
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今年以來,廣東省財(cái)政廳進(jìn)一步健全常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制,做到謀劃準(zhǔn)、實(shí)施快、監(jiān)管嚴(yán),直達(dá)資金預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)控等各項(xiàng)管理工作推進(jìn)有力、有序、有效。
——健全直達(dá)資金常態(tài)化管理體系。按照“一竿子插到底”工作原則,建立健全規(guī)范統(tǒng)一、權(quán)責(zé)分明、上下聯(lián)動(dòng)、各司其職的工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,壓實(shí)工作責(zé)任,推動(dòng)直達(dá)機(jī)制運(yùn)行制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。
——持續(xù)加強(qiáng)直達(dá)資金監(jiān)督管理。依托直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)施常態(tài)化監(jiān)督,盯緊資金流向和具體使用情況。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)采取有效措施糾偏糾錯(cuò),確保資金分配使用合法合規(guī)。
——強(qiáng)化直達(dá)資金督促指導(dǎo)。加強(qiáng)全省資金管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),及時(shí)了解并幫助解決實(shí)際問題和困難。引導(dǎo)部門和市縣牢固樹立績(jī)效理念,將“花錢必問效、無效必問責(zé)”理念貫穿財(cái)政資金使用全過程,強(qiáng)化資金使用績(jī)效評(píng)價(jià),促進(jìn)資金快速落實(shí)到位、規(guī)范安全使用。
——加強(qiáng)直達(dá)資金預(yù)算執(zhí)行分析。密切跟蹤資金分配下達(dá)、支出使用和政策實(shí)施效果情況,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析研判,及時(shí)總結(jié)管理工作經(jīng)驗(yàn),不斷提高監(jiān)管水平。加強(qiáng)政策宣傳,及時(shí)收集直達(dá)資金在保障重點(diǎn)支出、增強(qiáng)人民群眾獲得感方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法和具體事例,全面客觀反映直達(dá)機(jī)制政策成效。
據(jù)介紹,去年,廣東是全國率先實(shí)現(xiàn)省、市、縣下達(dá)率均為100%的省份之一,共下達(dá)中央直達(dá)資金782億元(含深圳),受益群眾5375萬人次,惠及各類市場(chǎng)主體7.62萬家。
在工作中,廣東堅(jiān)持“先謀事再排錢”理念,繪好直達(dá)資金精準(zhǔn)高效“施工圖”。全省各級(jí)政府迅速組建涵蓋財(cái)政、發(fā)改等部門的工作專班,形成全省橫縱貫通“一盤棋”工作格局。項(xiàng)目安排按照“急需、成熟、聚焦、集中”的原則,優(yōu)先支持“六穩(wěn)”“六?!?。
為提高資金直達(dá)時(shí)效,廣東財(cái)政深化“放管服”改革,建立特事特辦和24小時(shí)系統(tǒng)運(yùn)維全方位服務(wù)保障機(jī)制,開設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)綠色通道,加快審批進(jìn)度。資金分配方案經(jīng)財(cái)政部備案通過后,最快當(dāng)天完成資金分配下達(dá)撥付工作??焖俳M織發(fā)行一般債券,在發(fā)行款收繳當(dāng)天立即撥付市縣,實(shí)現(xiàn)資金在省級(jí)國庫“零留存、不過夜”。主動(dòng)加強(qiáng)與財(cái)政部對(duì)口司局及省直部門對(duì)接,督促指導(dǎo)市縣加快支出進(jìn)度,其中抗疫特別國債支持的355個(gè)基建項(xiàng)目支出進(jìn)度達(dá)到99.9%。
為加強(qiáng)資金監(jiān)管保障資金安全,廣東堅(jiān)持進(jìn)行“雙監(jiān)控”全監(jiān)管,織密直達(dá)資金安全規(guī)范“監(jiān)控網(wǎng)”。以財(cái)政部直達(dá)資金監(jiān)控平臺(tái)為依托,廣東財(cái)政進(jìn)一步拓展優(yōu)化監(jiān)控監(jiān)管手段,構(gòu)建順向可控、逆向可溯的全方位監(jiān)控體系。創(chuàng)新實(shí)施“雙監(jiān)控”,線上監(jiān)控抗疫特別國債資金支出進(jìn)度和使用績(jī)效;持續(xù)開展“全監(jiān)管”,要求市縣針對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)疑點(diǎn)問題進(jìn)行100%組織核查,省直部門開展重點(diǎn)核查;責(zé)任考核“嚴(yán)落實(shí)”,建立每日支出通報(bào)、每周預(yù)警通報(bào)、每月情況報(bào)告的通報(bào)機(jī)制,將直達(dá)資金使用管理情況納入市縣財(cái)政績(jī)效考核范圍,并與下年度直達(dá)資金安排掛鉤。