云環(huán)（羅定）不罰〔2023〕1號(hào)

不予行政處罰決定書

新興縣恒眾養(yǎng)殖有限公司：

法定代表人：廖春燕

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91445321MA56ED345A

詳細(xì)地址：云浮市新興縣新城鎮(zhèn)二環(huán)北路8號(hào)美麗西河花園商鋪309號(hào)之二

2023年2月27日、28日我局執(zhí)法人員對(duì)你公司進(jìn)行日常檢查和調(diào)查。經(jīng)查，你公司于2022年11月20日投入使用至今，建有8棟豬舍、2個(gè)沉淀池、1個(gè)700立方的儲(chǔ)水塘、2個(gè)化尸池、2張魚塘、1棟員工宿舍、1個(gè)發(fā)酵棚，現(xiàn)存欄4000頭商品豬，在飼養(yǎng)過(guò)程中未建立畜禽養(yǎng)殖污染物處理臺(tái)帳，未記載污染物的處理、排放、綜合利用等事項(xiàng)，未保存記載事項(xiàng)的原始記錄。

以上事實(shí)，我局有下列證據(jù)為證：

1、有2023年2月27日的《云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》1份，證實(shí)我局執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)你公司未建立畜禽養(yǎng)殖污染物處理臺(tái)帳，未記載污染物的處理、排放、綜合利用等事項(xiàng)，未保存記載事項(xiàng)的原始記錄；

2、有2023年2月27日的《云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》2份，2023年2月28日的《云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問(wèn)筆錄》1份，證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的調(diào)查詢問(wèn)情況;

3、新興縣恒眾養(yǎng)殖有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份，證實(shí)你公司經(jīng)營(yíng)主體；

4、新興縣恒眾養(yǎng)殖有限公司廖春燕居民身份證復(fù)印件1份，證實(shí)你公司法定代表人身份證明；

5、現(xiàn)場(chǎng)照片（圖片、影像資料）1份等證據(jù)為憑，證實(shí)我局執(zhí)法人員對(duì)你公司現(xiàn)場(chǎng)檢查情況；

6、委托授權(quán)書1份，證實(shí)你公司和陳秀容、嚴(yán)樹清和何玉周存在授權(quán)委托關(guān)系；

7、新興縣恒眾養(yǎng)殖有限公司陳秀容、嚴(yán)樹清和何玉周身份證復(fù)印件1份，證實(shí)你公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的身份證明；

8、《責(zé)令改正違法行為決定書》（云環(huán)（羅定）違改〔2023〕1號(hào)）以及送達(dá)回執(zhí)，證實(shí)我局于2023年3月8日向你公司送達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》。

你公司在飼養(yǎng)過(guò)程中未建立畜禽養(yǎng)殖污染物處理臺(tái)帳，未記載污染物的處理、排放、綜合利用等事項(xiàng)，未保存記載事項(xiàng)的原始記錄行為違反了《云浮市畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》第十六條第二款的規(guī)定。

根據(jù)《云浮市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)〈云浮市生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量規(guī)定〉的通知》有關(guān)裁量標(biāo)準(zhǔn)，我局于2023年4月3日向你公司送達(dá)了《行政處罰事先告知書》（云環(huán)（羅定）罰告[2023]1號(hào)）,擬對(duì)你公司作出罰款罰款人民幣貳萬(wàn)元（￥10000元）的行政處罰，并告知你公司違法事實(shí)、處罰依據(jù)，以及告知你公司依法享有提出陳述申辯的權(quán)利。你公司于2023年4月10日向我局提交了《陳述申辯書》，請(qǐng)求我局免于對(duì)你公司的行政處罰，主要提出以下意見理由：（1）依據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十三條規(guī)定，當(dāng)事人有下列情形之一：（一）生態(tài)環(huán)境違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予處罰和三）初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予處罰；符合《廣東省生態(tài)環(huán)境不予行政處罰的輕微違法行為目錄》情形的行為不予處罰。你公司符合《廣東省生態(tài)環(huán)境不予行政處罰的輕微違法行為目錄》的情形，不予行政處罰。（2）你公司于2023年2月27日建立畜禽養(yǎng)殖污染物處理臺(tái)賬，并記載污染物的處理、排放、綜合利用等事項(xiàng)，保存記載事項(xiàng)的原始記錄。你公司首次違法并在責(zé)令改正限期內(nèi)建立了畜禽養(yǎng)殖污染物處理臺(tái)賬，改正了違法行為，危害后果輕微，符合《云浮市生態(tài)環(huán)境不予行政處罰的輕微違法行為目錄》序號(hào)1，不予處罰的情節(jié)。

經(jīng)研究，我局認(rèn)為：你公司未建立畜禽養(yǎng)殖污染物處理臺(tái)帳，未記載污染物的處理、排放、綜合利用等事項(xiàng)，未保存記載事項(xiàng)的原始記錄的違法行為，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，法律依據(jù)正確，我局?jǐn)M作出的罰款金額符合《云浮市生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量規(guī)定》的裁量標(biāo)準(zhǔn)。你公司提出的“符合《云浮市生態(tài)環(huán)境不予行政處罰的輕微違法行為目錄》的情形”“已在責(zé)令改正限期內(nèi)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行改正”等，經(jīng)復(fù)核，我局認(rèn)為陳述申辯意見理由成立，予以采納。

我局執(zhí)法人員于2022年3月20日對(duì)你公司進(jìn)行復(fù)查，你公司在違法行為發(fā)生后，按要求在《責(zé)令改正違法行為決定書》（云環(huán)（羅定）違改〔2023〕1號(hào)）規(guī)定的限期內(nèi)積極落實(shí)整改，現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)你公司已建立畜禽養(yǎng)殖污染物處理臺(tái)賬，并記載污染物的處理、排放、綜合利用等事項(xiàng)，保存記載事項(xiàng)的原始記錄。依據(jù)《云浮市生態(tài)環(huán)境不予行政處罰的輕微違法行為目錄》序號(hào)1，你公司屬于首次違法和在責(zé)令改正限期內(nèi)改正違法行為，危害后果輕微?，F(xiàn)本案已審查終結(jié)。

綜上，根據(jù)你公司違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，現(xiàn)依據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕7號(hào)）第十三條第三項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一：（三）初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予處罰；符合《廣東省生態(tài)環(huán)境不予行政處罰的輕微違法行為目錄》情形的行為不予處罰?！焙汀对聘∈猩鷳B(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量規(guī)定》的規(guī)定，決定對(duì)你公司不予行政處罰。

如你（單位）不服本行政處罰決定，可以自收到本決定書之日起60日內(nèi)向云浮市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以自收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)依法向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。

云浮市生態(tài)環(huán)境局

2023年4月18日

抄送：羅定市人民檢察院、羅定市公安局

公開方式：主動(dòng)公開