為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深化模范機(jī)關(guān)建設(shè)，推進(jìn)“三型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，提升機(jī)關(guān)黨建工作水平，云浮市委組織部、云浮市直機(jī)關(guān)工委、云浮市委改革辦組織開展了云浮市“三型”機(jī)關(guān)創(chuàng)新案例評(píng)選，羅定市緊隨其后組織開展羅定市“三型”機(jī)關(guān)建設(shè)工作創(chuàng)新評(píng)審工作。本期推送市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局獲得羅定市直機(jī)關(guān)“十佳創(chuàng)新案例”供全市各單位學(xué)習(xí)借鑒，以典型示范促進(jìn)機(jī)關(guān)工作再提質(zhì)、再增效，形成更多工作創(chuàng)新品牌，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階、取得新成效。

    一、案例背景

    一名黨員一面旗，一個(gè)支部一堡壘。羅定市政數(shù)局把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置，自覺踐行黨的宗旨和群眾路線，認(rèn)真履職盡責(zé)，成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。機(jī)關(guān)黨員干部走在前、做表率的積極性創(chuàng)造性被充分調(diào)動(dòng)，先鋒模范作用充分發(fā)揮。市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局以“三型”模范機(jī)關(guān)建設(shè)為抓手，突出黨建引領(lǐng)，在推動(dòng)數(shù)字政府改革建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中攻堅(jiān)克難、錘煉黨性，以新時(shí)代黨的建設(shè)新成效凝聚發(fā)展力量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)深度融合、相互促進(jìn)，不斷提升機(jī)關(guān)工作水平和質(zhì)量，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向村級(jí)延伸，推進(jìn)實(shí)體服務(wù)大廳和網(wǎng)上平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建起線上、線下覆蓋市鎮(zhèn)村三級(jí)的一體化政務(wù)服務(wù)體系，打造數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的“羅定模式”。

    二、 創(chuàng)新實(shí)踐

    （一）一年一舉措抓組織建設(shè)，獲云浮先進(jìn)基層黨組織

    該局始終堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，把黨的政治建設(shè)、廉政建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)擺在首要位置，從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。2019年，該局推進(jìn)局機(jī)關(guān)“五要”（政治要明、作風(fēng)要正、思想要活、業(yè)務(wù)要精、業(yè)績要佳）工作指導(dǎo)思想，明確要求全體干部職工要將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“五要”上來。2020年，該局以突出“規(guī)范、協(xié)作、高效”的目標(biāo)，大力推進(jìn)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)，按照動(dòng)員部署、建章立制、培訓(xùn)教育、調(diào)查研究、自檢提高、鞏固提升、總結(jié)匯報(bào)等7個(gè)階段分步推進(jìn)，全面推行“周計(jì)劃、月小結(jié)”的工作模式，形成全局統(tǒng)籌和細(xì)化到人到崗的工作格局。2021年，該局從黨建文化建設(shè)、服務(wù)文化建設(shè)、機(jī)關(guān)文化建設(shè)三大方面入手開展局機(jī)關(guān)文化建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步按照“高定位、找差距、抓創(chuàng)新、出亮點(diǎn)、帶全面”的要求，以創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)為根本任務(wù)，以打造機(jī)關(guān)文化品牌為重點(diǎn)，引導(dǎo)干部職工樹立了良好的職業(yè)操守、道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，樹立了“團(tuán)結(jié)、擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新”的機(jī)關(guān)形象，大力推動(dòng)了政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理工作發(fā)展再上新臺(tái)階。

    2021年6月，該局被中共云浮市委授予“云浮市先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。2022年，為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，持續(xù)深化“三型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，開展“全面提升政務(wù)服務(wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境”深調(diào)研活動(dòng)。通過以學(xué)促干，建強(qiáng)隊(duì)伍、優(yōu)化服務(wù)提升工作效能。一是通過黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、支委會(huì)全面落實(shí)“第一議題”抓好領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，開展“書記講堂”發(fā)揮“頭雁”領(lǐng)學(xué)作用。二是發(fā)揮好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)、共產(chǎn)黨員網(wǎng)、云浮通App等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用開展主題學(xué)習(xí)。三是落實(shí)“網(wǎng)格化+清單式”管理，制定《羅定市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局“一臺(tái)賬四清單”》。今年以來，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組累計(jì)開展專題學(xué)習(xí)研討11次，開展書記講堂3期，邀請(qǐng)專家專題輔導(dǎo)學(xué)1次，開展干部工作學(xué)習(xí)交流分享座談會(huì)1次，各黨支部主題黨日活動(dòng)3次。黨組要求全體干部堅(jiān)持在學(xué)中干、干中學(xué)，堅(jiān)持知行合一、以知促行、以行求知，通過抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)、抓技能提升、不斷補(bǔ)齊短板、錘煉內(nèi)功，努力成為崗位上的“行家里手”。

    一是服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，降低企業(yè)群眾辦事成本。實(shí)體服務(wù)大廳是服務(wù)群眾的重要空間之一。該局黨支部組織黨員干部積極統(tǒng)籌推進(jìn)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)線上線下一體化便民服務(wù)體系建設(shè)，健全完善鎮(zhèn)、村黨群服務(wù)中心建設(shè)。每個(gè)服務(wù)中心的打造皆參照《政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)與規(guī)范管理》。各服務(wù)大廳的窗口設(shè)置、標(biāo)識(shí)標(biāo)語、空間布局、事項(xiàng)進(jìn)駐等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，降低企業(yè)和群眾辦事成本，力爭實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門”“一網(wǎng)通辦”“就近辦”。

    二是網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)再升級(jí)，電子政務(wù)向村級(jí)覆蓋。隨著數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)上平臺(tái)成了服務(wù)群眾的巨大助力。該局黨支部組織黨員干部對(duì)全市336個(gè)村居委開展基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用升級(jí)和政務(wù)外網(wǎng)IP地址配置工作，推進(jìn)省電子政務(wù)外網(wǎng)向村級(jí)覆蓋。原羅定市公共服務(wù)平臺(tái)全面改造提升后，現(xiàn)平臺(tái)支持139項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)鎮(zhèn)級(jí)辦理、83項(xiàng)村級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)受理、16項(xiàng)基層證明開具，平均每月網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)辦理業(yè)務(wù)200多筆，開出基層證明100多份。

    三是凝聚部門合力，推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)”。為積極發(fā)揮“數(shù)字政府”工作機(jī)制作用，該局擔(dān)起“數(shù)字政府”建設(shè)牽頭責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)21個(gè)鎮(zhèn)（街）雪亮工程建設(shè)，目前建有2350個(gè)治安監(jiān)控?cái)z像頭、30個(gè)“電子警察”、45個(gè)治安卡口和相配套的控制和存儲(chǔ)設(shè)備。在文化事業(yè)方面，該局不斷完善鎮(zhèn)（街）文化站所的數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館的建設(shè)。目前，羅定市榃濱鎮(zhèn)成功通過了省專家組的評(píng)審，成為省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展試點(diǎn)鎮(zhèn)。

    四是推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，打通服務(wù)群眾最后一公里。持續(xù)優(yōu)化基層群眾在常態(tài)化疫情防控下的辦事體驗(yàn)，讓基層群眾實(shí)現(xiàn)“就近辦、自助辦、便捷辦”，進(jìn)一步提升基層群眾辦事效率，該局打造了“羅定市基層公共服務(wù)”平臺(tái)，平臺(tái)目前支持139項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)鎮(zhèn)級(jí)辦理，83項(xiàng)村級(jí)辦理，支持16項(xiàng)基層證明事項(xiàng)全程在線辦理；聯(lián)合羅定市農(nóng)商銀行在全市336個(gè)行政村，布設(shè)了“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)，基層群眾可自助辦理涵蓋公安、稅務(wù)、社會(huì)保障、醫(yī)療保障等政務(wù)服務(wù)以及公共繳費(fèi)、黨史學(xué)習(xí)教育、銀行業(yè)務(wù)辦理等200多項(xiàng)高頻便民服務(wù)事項(xiàng)，切實(shí)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，實(shí)現(xiàn)基層群眾辦事“小事不出村”“大事不出鎮(zhèn)”。

    三、取得成效

    聚焦主責(zé)主業(yè)，助推羅定高質(zhì)量發(fā)展。市政數(shù)局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字政府建設(shè)的重要論述，始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持組織唱主角、黨員作表率，以黨建引領(lǐng)推動(dòng)攻堅(jiān)克難。一是在夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)能力上攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打好數(shù)字政府建設(shè)節(jié)點(diǎn)仗。中心機(jī)房已全面建設(shè)完成等級(jí)保護(hù)2.0，通過加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)、嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核制度等措施，堅(jiān)決杜絕網(wǎng)絡(luò)安全事件和政府網(wǎng)站內(nèi)容不當(dāng)?shù)仁录l(fā)生。在2022年“御海”珠海?云浮數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)合攻防演練活動(dòng)中，該局榮獲云浮市優(yōu)秀防守單位。二是在提升政務(wù)服務(wù)能力上攻堅(jiān)克難，服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐率大幅提升。駐事項(xiàng)合計(jì)1697項(xiàng)38個(gè)部門（全市1736個(gè)事項(xiàng)），進(jìn)駐率達(dá)97.75%，居云浮市各縣（市、區(qū)）第一位。通過大力推進(jìn)“一門式”改革、推行政務(wù)服務(wù)大廳延時(shí)服務(wù)、深化“免證辦”“跨域通辦”服務(wù)、利用視頻辦實(shí)現(xiàn) “零跑動(dòng)”,作為廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)視頻辦服務(wù)專區(qū)先行試點(diǎn)地區(qū)，辦理了全省第一筆視頻辦業(yè)務(wù)(廣西岑溪），讓企業(yè)群眾充分享受視頻辦的便捷性。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸，推動(dòng)全市“線下”政務(wù)服務(wù)水平持續(xù)提升。

▲2022年“御?！敝楹?云浮數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)合攻防演練活動(dòng)中，榮獲云浮市優(yōu)秀防守單位

    聚焦隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。落實(shí)“三聯(lián)系”“雙報(bào)到”機(jī)制，在密切聯(lián)系群眾中修煉黨性。近年來，圍繞鄉(xiāng)村振興、扶殘助殘、疫情防控、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、禁毒重點(diǎn)工作整治等深入開展“三聯(lián)系”“雙報(bào)到”工作多次。組建成立了市政數(shù)局黨員先鋒隊(duì)，提升隊(duì)伍“平時(shí)服務(wù)，戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)”能力,敢擔(dān)當(dāng)勇作為。隊(duì)伍組建以來，黨員先鋒隊(duì)積極參與創(chuàng)文鞏衛(wèi)、疫情防控、窗口志愿服務(wù)崗等服務(wù)工作，先后到網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)開展疫苗接種排查勸導(dǎo)、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等工作。黨員先鋒隊(duì)先后在“0131”“1006”疫情防控遭遇戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)中主動(dòng)履職，擔(dān)當(dāng)作為。持續(xù)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，始終堅(jiān)持以人民為中心，聚焦群眾“急難愁盼”問題，組建羅定市行政服務(wù)中心“馬上辦”惠企暖企服務(wù)隊(duì)，在我市重點(diǎn)企業(yè)、密集商圈等地方設(shè)立服務(wù)點(diǎn)，每個(gè)服務(wù)點(diǎn)均落實(shí)專人作為聯(lián)絡(luò)員，迅速響應(yīng)企業(yè)的服務(wù)需求；中心設(shè)立“辦不成事”窗口，設(shè)置‘馬上辦’黨員服務(wù)崗33個(gè)，各樓層配備志愿者3名，主動(dòng)為群眾提供辦事指引，為行動(dòng)不便的群眾提供幫辦代辦，有需要的群眾可以電話預(yù)約或現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約上門服務(wù)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)主動(dòng)對(duì)接靠前服務(wù)。延伸基層政務(wù)服務(wù)，完成了我市“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)基層全域部署，實(shí)現(xiàn)336個(gè)行政村（社區(qū)）全覆蓋。對(duì)全市336個(gè)村居委開展基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用升級(jí)和政務(wù)外網(wǎng)IP地址配置工作，推進(jìn)省電子政務(wù)外網(wǎng)、電子證照應(yīng)用向鎮(zhèn)、村兩級(jí)覆蓋。

▲延伸基層政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)336個(gè)行政村（社區(qū)）“粵智助”政府服務(wù)自助機(jī)全覆蓋